文/李红梅
全国社会保障基金理事会理事长戴相龙近日坦承养老金确有缺口，并建议通过延长退休年龄和养老金缴纳年限等完善养老制度，以实现养老金收支平衡。戴相龙指出：“把个人账户和统筹账户加在一起搞现收现付，这个 15年以后都没有缺口。但个人账户在退休时，这些钱都是他的 ，这时候缺口就非常大了，那时的政府就没法平衡，那是后患无穷的。”
养老金的运作状况关系到参保人退休之后的生活，但凡与养老金有关的话题，都会引发公众的强烈关注。戴相龙理事长坦承养老金确有缺口，并建议延长退休年龄和养老金缴纳年限 ，再次在舆论中引发轩然大波。如果有缺口，那么，这个缺口究竟有多大？
今年6月份，有经济学家发布研究报告《化解国家资产负债中长期风险》，预测到2013年中国养老金缺口将达到18.3万亿元。然而，人社部新闻发言人尹成基7月份却信誓旦旦地说，现在并不存在养老金缺口的问题；中国社会保障研究中心主任褚福灵8月底也公开表示，“截至2011年底，我们的养老保险基金结余有2万亿元左右。”
众说纷纭之下，公众莫衷一是。或许，有关养老金缺口的说法之所以大相径庭，是因为统计口径及衡量标准不同。这种情况下，亟需有关部门尽快给出一个权威且清晰的说法。
值得注意的是，戴相龙在坦承养老金缺口时，特意强调了现收现付之下的个人账户缺口。我国目前的养老保险制度将社会统筹与个人账户结合起来实行现收现付，即以同一个时期正在工作的一代人所缴纳的费用，来支付已经退休的一代人的养老金。这种模式在人口年龄结构年轻、保障范围较窄、支付标准较低的情况下，尚可正常运行；但在经济不景气、人口出现老龄化、支付范围和标准不断提高的情况下，就会出现缴费比例过高、当代负担沉重、资金筹集困难等问题。而后者恰恰是我们目前的处境，当社会统筹的钱不够支付退休人员的养老金，很多地方只能挪用个人账户里的钱来支付，这样一来，虽然个人账户名义上钱很多，但却只是一个空壳而已，这就是大家经常听到的个人账户空转。
中国社会科学院去年底发布的《中国养老金发展报告》显示，截至2010年底，我国养老金个人账户记账额1.9万亿元，但实际上只有2039亿元，缺口高达1.7万亿元。这个数据与戴相龙的说法相契合——把个人账户和统筹账户加在一起现收现付养老金，在当前没有缺口，但养老金个人账户的实际缺口却很大。漂亮的养老金结余数据背后，是个人账户的巨额缺口，问题就摆在那里，光靠数字游戏来掩饰是解决不了的。只有坦承并直面问题，尽快将养老金的账算清楚，并找出问题的根源，才能对症下药，并最终弥补缺口。
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