半岛网9月26日消息 近日青岛市政府下发相关文件，对全市病死动物无害化处理和中长期动物病疫防治进行部署。据介绍，青岛将在全市建立多家无害化集中处理厂，对主动上交病死动物的养殖户予以奖励，同时还将建立养殖保险，由政府承担部分保险费，如果母猪病死养殖户将获800元补贴，肥猪商品猪获500元补贴。
青岛市构建病死动物无害化处理监管机制 今年以来，国内一些地方发生了
江河死猪漂浮事件，青岛市一些地区也相继出现随意丢弃死猪的事件。据介绍，近三年来，青岛市共查处屠宰、贩卖、销售病死动物的案件23起。为此，青岛市将加快构建病死动物无害化处理监管长效机制。
近日青岛市发布《关于加快构建病死动物无害化处理监管机制的通知》及《关于印发青岛市中长期动物病疫防治规划（2013—2020年）的通知》，文件中明确各级政府属地管理责任和各职能部门监管责任，以养殖企业为主体，通过政府扶持，建成企业自行处理与政府集中处理相结合的无害化处理体系。
规模以上养殖企业要自建无害化处理设施 2012年8月，在莱西市建立的病死动物集中无害化处理场在2013年3月份正式启动运营，目前，全市病死动物无害化处理能力达到了应处理量的47.8%，每年在1万吨左右，莱西市达到应处理量的85%。
青岛市畜牧兽医局总畜牧师陆红介绍，目前全市共分三个层次加强建设基础设施。对存养生猪3000头（或牛800头、或羊1000只、或家禽10万只）以上的规模畜禽养殖企业，要求自建病死动物无害化处理设施，根据前期初步统计，目前全市规模以上养殖企业共计277家。对于规模较小的养殖户，将通过政府扶持方式，在即墨、胶州、平度和黄岛等畜牧业主产区市，各建1处设备投资规模为７００万元的病死动物无害化处理厂，其他区可自建或通过购买公共服务的方式委托相关企业实施无害化处理，2014年10月底前完成建设。还将在全市建设50处具备回收和冷藏储存辖区病死动物基本能力的区域性病死动物回收站，每处投资规模按不超过２０万元测算，统一收集规模以下养殖场（户）产生的病死动物。
养殖户主动上交病死猪最高可获80元补贴 参照国家生猪无害化处理补助规定，对全市规模以上养殖场自己实施无害化处理的病死猪，将按照每头80元的标准进行补助。规模以下的养殖场 (户)，每主动上交１头病死猪，可给予２０元的补贴；区域性回收站每回收１头病死猪，可给予１６元的补贴区、市无害化集中处理厂或者符合国家无害化处理规范要求的处理企业每处理１头病死猪，可给予４４元的补贴.。
会上对于目前青岛市仍存在私下交易病死猪现象，陆红称这个补助标准确实不高。“现在一些病死猪在交易时小猪的价格在50元/头，大猪100元/头，高的可以达到200元/头。”陆红称，甚至一些病死猪交易是论斤计算，每斤1元或两元，相对于大企业80元补助，小养殖户20元的标准比较低。但现有条件下完全按照“卖多少补多少”的标准来说并不现实，对政府财政压力过大，仅去年全市补助金额就达到了2400万元左右。
建立养殖保险 母猪病死可获800元/头补贴 在加快基础设施建设和建立补贴机制之外，青岛市还将建立养殖保险，陆红称目前青岛市养殖保险主要是以商业保险为主，政府扶持为辅，以养殖户自愿为原则。“对母猪的投保金额是80元/头，政府补助30元，肥猪、商品猪50元/头，补助20元。”陆红称，在出现病
死猪肉的情况下，养殖户将会获得母猪800元/头，肥猪、商品猪500元/头的保险补贴。
据介绍，病死猪获得保险金必须出具死亡证明和无害化处理证明。在母猪或肥猪死亡后，由基层动物卫生防疫站出具死亡证明，进行无害化处理后，由处理厂出具无害化处理证明。只有两个证件齐备养殖户才可以领到相应的补贴。“这就相应的提高了承保率，而由于必须通过无害化处理，也就进一步推动了病死动物无害化处理的进行。”陆红称，不过对于已经享受保险补贴政策的病死动物，不再给予上交病死动物的补贴。
举报违规贩卖、丢弃病死动物现象最高可获30万元奖励 对于即将建设的病死动物无害化处理厂，陆红介绍目前主要以高温高压的方式进行处理。会上陆红对“青岛少数企业深埋病死猪后被人私自挖掘”的现象回应称，现在青岛在发现一些病死猪后的处理方式主要以深埋、焚烧、高温高压的方式处理。对于上述现象，显然养殖企业在填埋过程中没有做到标准处理。“按照标准，病死猪深埋要符合几个条件，其中最上层猪要距离地面1.5米，最下层要有防渗措施，而在填埋前要先进行相应的消毒处理，还要进行预焚烧，在这样的情况下病死猪就算是被挖出来也没有了价值。”陆红介绍。
对于病死动物无害化处理，陆红认为目前主要以“疏堵并行”的方式，“疏”即为养殖户主动上交所获补贴、保险补贴让养殖户主动进行无害化处理，“堵”则以处罚为主。“可能私自贩卖一头病死猪肉能赚100—200元，看上去比20元、80元的补助要高很多，但是如果发现贩卖、运输病死动物的情况，罚款就不是几百元的问题，而是上万。”陆红说。
据了解，为了保证畜产品质量安全，今年2月份市畜牧兽医局出台相关奖励措施，在举报人举报违法行为经查属实的情况下，最高可获30万元的举报奖励，如举报人有特别重大贡献，报经市食安委批准，可以不受此限。如果市民发现有丢弃、贩卖病死动物的现象，可以向全市58处基层动物卫生防疫站进行举报，或直接拨打举报电话053285063226、18653203738进行举报。
文/
宫昌乐
