15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要完善
国有资本经营预算制度，提高国有资本
收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。青岛市委党校经济学教研部主任、教授程国有认为，国有资本的性质是
全民所有，既然是全民所有，那么其产生的收益应该让全民更多分享。
程国有介绍，决定中所提到的国有资本收益，俗称“红利”。国有资本的性质是全民所有，既然是全民所有，那么其产生的收益应该全民共享，目前国企红利上缴比例偏低，因此应该逐步提高，用于公共服务，真正让全民共享，让老百姓感受到国有资本全民所有的价值所在。根据行业性质不同，目前一般竞争类国企的红利上缴比例是10%，资源类上缴比例是15%，军工科研类的上缴比例在5%。经国务院批准，从2012年起中国烟草总公司税后利润收取比例已提高至20%。
今年2月，国务院发布的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》也明确要求，适当提高国企国有资本收益上交比例，“十二五”期间在现有比例上再提高5个百分点左右，新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。
“只有上缴更多红利，才能更好地提高公共服务和改善民生，否则这部分财富只能被部分人占有和享受。”程国有表示，上缴更多红利不是直接分给每一个人，而是用于资助政府的社保和养老开支，用于建设与老百姓生活密切相关的基础设施等公共服务的提高，这样对于提升老百姓幸福感、扩大内需和消费、保障国家财政安全都有重要意义。
记者 娄花
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
