2010年1月20日,北京,建外SOHO东区业委会换届选举。新当选的业主委员(右)和业主争论。CFP供图
这些日子,一进青岛市崂山区丽海花园小区的大门,就能看到广告栏内贴着的要求罢免该小区业委会四名委员的通告。这则署名为丽海花园维权小组的通告质疑业委会四名成员违背
自治程序,列举了其十项罪状。
这个小区目前正遭遇着业委会与部分业主及物业公司间持续的矛盾:业委会要求物业公司离开,而部分业主则质疑业委会此举违法,物业公司也以此原因继续留守。
丽海花园的困局正是目前业委会处境的真实写照,往往诞生于矛盾的业委会一开始就面临着处理与物业公司及业主之间错综复杂的关系。在此过程中,业委会既要维护业主的权益,又面临着业主的质疑。
业委会,这个伴随房改诞生不到二十年的新兴社会自治组织,在利益纠葛与矛盾丛生之中,艰难成长着。
业主交战业委会 3月25日,约记者见面时,崂山区丽海花园小区业委会主任赵玉东把地点定在了车库。“怕维权小组的人发现,过来捣乱。”他说。
这个拥有2267户的庞大小区,一、二期分别叫做丽海花园和丽海馨苑,二者属同一物业管理,只有一个业委会。
赵玉东口中所称的“捣乱的业主”已经在小区的广告栏里贴满了同一份通告,内容是要求罢免赵玉东等四名业委会成员资格。在这份署名为“丽海花园丽海馨苑业主维权小组”(以下简称“维权小组”)的通告中,业委会被控诉有十条罪状,其中包括拒不召开业主大会、擅自炒掉物业等。他们要求罢免四名业委会的主要成员,其中,主任赵玉东和副主任孙嘉泉的名字赫然在列。
在通告中,维权小组指出,赵玉东等四人未经业主大会决议,就于2013年4月修改了《小区业主大会议事规则》,张贴在小区公告栏内,要求业主如有不同意见,五日内到业委会进行登记,如五日内不到业委会登记,就视为同意。“他们把业委会的权利无限扩大,公然剥夺了广大业主的知情权、投票权。”
面对质疑,该小区业委会副主任孙嘉泉说,这些业主是物业公司的利益相关人,背后得到了物业公司的支持。他说,无论业委会做什么,他们总是跳出来反对。每次业委会在办公室开会,这帮维权小组的业主就会冲进去闹,“弄得我们没法开会。”
而这样的说法遭到了东亿物业管理中心副经理迟宗顺的否认,他说,这些人只是部分热心业主,与物业公司无关。
根据规定,选举业主委员会或者更换业主委员会成员须由全体业主共同决定,这就需要召开业主大会表决。
据维权小组称,到目前为止,他们已有800位业主参加了罢免联署,超过小区业主总数的 20%。而根据《物业管理条例》规定,经20%以上的业主提议,业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
赵玉东向记者确认了此消息,街道办已经将联署的材料交到了业委会处,参加的业主数确已超过20%。但赵玉东对联署的真实性和合法性提出了质疑,“很多业主都是不明原因,在他们一再纠缠之下才签的名。”
而孙嘉泉则告诉记者,维权小组为了达到目的,甚至以利益诱惑业主,“给业主发放各种消费券,以换得业主的签名。”
被质疑的民主操作 维权小组对于业委会的质疑主要是针对业委会重新选聘物业的问题,他们认为,业委会在此事上的操作是违法的。
丽海花园新一届业委会成立于2012年,赵玉东称,在新一届业委会成立之后,就着手收回小区公共部分的收益。而此前,这部分收益大多用于补贴东亿物业。对此,东亿物业方面也予以证实。
东亿物业在2013年7月11日向丽海花园所在的海都社区居委会发函称要于当年8月31日退出丽海花园、丽海馨苑两小区。在该函中,东亿物业称退出的原因是“新一届业委会不但不按法规规定根据小区多数业主的意见与我公司洽谈签署‘物业服务合同’,反而人为制造矛盾,采取极端方式扰乱小区正常的物业管理服务秩序,使我公司无法正常开展管理服务。”
随后,新一届业委会开始重新选聘新的物业公司。最后在三家物业公司中选定了世达物业,并准备与其签订试用合同。
业主维权小组质疑业委会没有召开业主大会就更换物业公司。
对此,《物业管理条例》中有明确规定:业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则,选聘和解聘物业管理企业,专项维修资金使用和续筹方案的决定,必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2/3以上通过。
小区业委会主任赵玉东解释说,这不是更换,“东亿物业没有跟我们签订服务合同,是他们非法占据了我们小区。”记者得到的一份东亿物业与前任业委会的合同,表明合同期为2005年9月1日至2008年8月31日。
根据业委会提供的书面资料,2013年8月26日,业委会召开了50人参加的部分业主会议。这50人中,多数是楼长。