近日，胶州市人民法院公开审理了一起大货车司机状告高速
交警的案件，最终以当事人撤诉收场。据了解，2013年9月23日23时30分左右 ，深海高速上发生一起两车侧翻伤人事故，造成主干道局部堵塞，高速公路某中队接大队出警命令赶往事故现场，途中发现应急车道发现一辆半挂车占道挡住去路，而且驾驶员拒不服从交警指挥。交警根据当时现场情况，对该司机在高速公路上违章停车和拒不服从交通警察指挥两项违法行为作出行政处罚，半挂车司机不服处罚提起诉讼。
A 车主告交警，到底咋回事
2013年9月23日23时30分左右，深海高速上行线612公里处发生一起危险化学物品自燃事故和上行线614公里两车侧翻伤人事故，造成主干道局部堵塞，高速公路某中队接大队出警命令，由一名中队长带领两名交警赶往事故现场，在上行线610公里处，前方应急车道发现一辆牌照为鲁BC××××重型半挂车挡住了去路，交警鸣警笛并喊话命令其驶离应急车道，货车驾驶员听到后无动于衷，交警下车后指挥该车驶离应急车道进入行车道，但驾驶员不服从指挥，拒绝配合，继续在应急道内停留，严重妨碍了交通事故现场的处置和救援。
“当时情况紧急交警只能跑步赶往事故现场，后来赶来的救援车也被挡住了。”据办案法官介绍。
据了解 ，当时中队长命令其他交警立即下车冒雨跑步赶往事故地点，中队长一人下车纠正半挂车司机违法行为并要求该驾驶员出示证件，但驾驶员拒不配合，半挂车堵住了前来救援的清障车、救护车等，交警感觉情况紧急事态严重。交警当场进一步说服教育，要求该司机出示驾驶证等相关证件，该司机方才出示，但是始终未驶离应急车道。
“交警根据当时现场情况，对该司机在高速公路上违章停车和拒不服从交通警察指挥两项违法行为作出行政处罚。”据办案法官介绍，半挂车司机认为当时路况不好，自己出于无奈才占用应急车道的。“交警不顾及当时路面通行状况，就以我违法停车为依据，对我当场以简易程序处以罚款200元人民币计分6分的处罚，没有尊重事实，没有客观执法。”半挂车司机不服交警处罚，当场与交警辩论起来。“他说的简易程序就是交警当时没有出示执法证件，没有给现场拍照证实他违法，程序太简单。司机认为对自己做出这些处罚都应该严格出示证件、收集证据，根据一些程序证明他违法，再做处罚。”
半挂车司机不服处罚，交警又以不服从民警指挥为由，给司机处以计分6分的处罚。司机对处罚决定书拒绝签字，认为应当有两名以上交警共同执法，并且应先出示执法证件。“交警对司机第二次处罚，司机觉得是同一违法事件交警给了两次处罚也是违法的。基于认为交警队自己的两次处罚都存在违法现象，应予撤销。司机向法院提起诉讼，将交警告上法庭。
B 谁对谁错，来听听法官说法
面对半挂车司机提出的诉讼请求，交警表示根据《道路交通安全违法行为处理规定》第四十二条的规定，在紧急情况下，可以适用简易程序，本案中高速公路发生事故后，通行中断，半挂车司机车辆违法停在应急车道，不服从交警指挥，严重妨碍了交通事故现场处置和救援，又适逢夜间有雨，更增加了救援难度。在此紧急情况下，使用简易程序，由一名交警执法，对其两项违法行为分别作出行政处罚并无不当。“当时情况紧急，我们只能采取简易程序处理情况。”
“市民对交通法认识不到位，交警紧急情况处理事情也存在一些不当之处，我们先对他们进行了说服教育。最后半挂车司机认识到了在高速公路违章停车的错误及不听从交警指挥导致阻碍了交通事故处置与救援的严重后果，承认违法事实，恳请交警部门能对他从轻处理 。”办案法官表示，交警执法中存在的不规范之处主要在于，交警部门也表示不管情况如何紧急也应当严格根据《道交法》第八十条的规定在执法过程中先出示执法证件，并根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第8条：“交通警察应当全面、及时 、合法收集能够证实违法行为是否存在、违法情节轻重的证据”的规定办理。
据办案法官介绍，本案半挂车司机对交警部门一人执法有异议，但根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第42条，适用简易程序的，可以由一名交通警察作出。根据《道路安全交通法》第107条、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第25条第1款明确规定，200元以下的罚款可以适用简易程序作出。虽然与《行政处罚法》第33条规定的50元不一致，但《道路交通安全法》作为后法，且是专门规定道路交通违法行为处罚的特别法，应当优先适用。
据相关法律规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定 ；新的规定与旧的规定不一致，适用新的规定 。”这一规定主要从两个方面：对同一机关制定的不同法律之间，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；对于同一机关制定的同一法律，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。“本案涉及的是前者，交通法属于特别法，与一般的行政处罚法规定有冲突的时候，交通法优先适用。”记者 郭冰
（来源：半岛网-城市信报）
