2007年，在一次领导谈话后，45岁的陈景云成为一名“改非”干部(由领导岗位调整为非领导岗位)，正式加入到当地“
吃空饷”大军中。与其他享受这一特殊“待遇”的基层干部不同，陈就此开始了他长达7年的“自首”之路，希望上级能依法依纪先从自己查起，处理零陵区一百多个单位、770多人的‘ 吃空饷’问题”。事实上，许多地方都制定了这样的土政策，有的规定年满 45周岁，有的规定年满 50周岁，就“一刀切”从领导岗位退下来。为缓解一批退下来干部的情绪，通常就是默许他们不上班照样领取工资与福利 。这种“一刀切”一方面让那些扎扎实实做事但没有关系的人心灰意冷，到了一定年龄就不想干事，由此败坏了官场风气；另一方面，就是纳税人多花了钱，白养了一批不做事的人。因此必须改革用人体制，不随意强制他人退二线 ，也不要动辄出台“一刀切”的政策，实质为人事腐败提供“寻租”机会 ；同时要完善考核机制，对于机关年纪大和退二线的干部，也要进行考核，确保他们在领工资的同时也能做实事。
7月4日《中国青年报》
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