文/邓海建
由国家人社部、国家食品药品监督管理总局共同负责的执业药师资格考试属于国家行业准入考试，几天前，在陕西西安考点，监考人员抓住了2000多名作弊考生。记者调查发现，今年执业药师资格考试中，作弊猖獗的现象并不是陕西一地的个例。(10月27日《现代快报》) 2014年执业药师考试作弊成风，除了“专业技术资格考试”顽疾缠身之外，很重要的，不得不提下面三个背景：一来 ，早在2012年1月，国务院《国家药品安全“十二五”规划》明确指出，“自2012年开始，新开办的零售药店必须配备执业药师……逾期(2015年)达不到要求的，取消售药资格。”换言之，《规划》使得执业药师成了零售药店的“标配”。二来 ，2013年全国执业药师资格考试报考人数暴增，突破40万关口，相比2012年的报考人数翻了一倍多；但合格人数为51865人，合格率仅为15.72%。三来，据有关数据显示：截至2013年12月底，全国累计有27万人取得执业药师资格，但其中在药品零售单位的只有7万多人，以国内约45万家药店来计算，相当于6家药店争抢一名执业药师。一“师”难求，已是定律。
按照这几年的录取率，只要考试较真、监管较真，必有大批药店面临关门困境。“大限将至”，难免狗急跳墙。这样的政策倒逼，究竟合理不合理？近年来“挂证”成为潮流，而根据相关法律规定，国家颁发的资质证书，均应由本人持有和使用，不得私自出租或转借他人。如果剔除这部分“人证分离”的现象，执业药师进药店很难实现。那么，作弊要打击，“挂证”就合理？执业药师考试作弊成风，显然不仅仅是考证环节的尴尬。它背后呈现的矛盾与焦虑，也提请相关制度设计理性回应：不然，好制度被现实归谬，执行还是不执行，都将左右为难，都将折损公信。
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
