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毛建国 这两天，在浙江乌镇举行的首届世界互联网大会，以“互联互通共享共治”为主题，成为舆论关注的焦点。国家互联网信息办公室主任鲁炜表示，中国目前有超过6亿网民，成为世界上网民最多的国家，但还有7亿多没有使用互联网的人。 不知不觉间 ，中国成为互联网大家庭的成员，已经20年了。这20年来，互联网深刻改变着经济社会。在互联网推动下，世界实现了真正意义上的“地球村”。
在互联网时代，似乎“普天之下，莫非网土；率土之滨，莫非网民”。但社会现实的复杂性和多样性，远远超乎想象。当我们看到众多的网民时，其实还有很多人没有机会成为网民。看到鲁炜提供的数据，“小伙伴们都惊呆了”，在社会总人口中，网民竟然还是“少数派”。
客观地讲，虽然还有7亿人没有成为网民，但互联网同样在不同程度地影响和改变着他们。从这一意义上讲，7亿非网民同样是互联网时代的受益者。但是 ，受益毕竟有大小，我们不能熟视无睹7亿人成为网络快车的过客，而应该努力让他们成为网络快车的乘客。互联互通、共享共治，不仅是指网与网之间 ，还包括网外与网内。就目前情况来看，两者同样重要，站在“共享发展成果”的高度，甚至网外与网内的互联互通、共享共治，表现得尤其重要。
一方面，这7亿人同样需要互联网。他们只是因为各种原因，不能拥有互联网。在大众创业、万众创新的背景下，互联网不仅创造了一个新的消费时点，也是大众创业、万众创新的新工具、新平台。而这7亿人更需要互联网，更需要通过互联网了解外面的世界，更需要通过互联网来脱贫致富。另一方面，互联网同样需要这7亿人。互联网发展到今天，未来向何处去？硬币的这面是提质的问题，那面则是扩容的问题。让这7亿人也成为网民，我们才能真正进入互联网时代。
无论是从互联网自身的发展，还是从互联网更好地推进经济社会发展的角度来看，我们在关注 6亿网民的同时，还应该把更多目光投向7亿非网民，让互联网发展成果真正惠及13亿中国人。而这显然离不开政府部门的努力。
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