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马涤明 国务院办公厅近日印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》,部署进一步做好政府网站信息内容建设工作,着力解决部分政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题。《意见》明确,政府网站收到网民意见建议后,应在7个工作日内反馈处理意见,情况复杂的可延长至15个工作日。(12月2日《人民日报》) 网络时代,通过政府官网实现政府与民众的沟通联系,通过网络反映民意诉求,监督政府和官员,无疑是最便捷的路径。但前提是,政府网站运行是正常的,而不是数日、数月甚至一年都不更新的“僵尸网站”;政府网站必须具有互动功能,而不是只有官方发布,没有网民发言功能,或只有网民发问,没有官方回复。
7个工作日反馈处理意见,最长不能超过15个工作日 ,这种具体的规定十分必要 ,否则,政府网站太随意,不想回复就不回复,甚至根本就没有网民发言的地方,这种官网就失去了联系群众、接受监督的功能。然而,现在中央政府有明确要求了,并不意味着问题就此解决,谁来监督,谁来执法,这个问题更要考虑周密。国办意见明确,各级政府要建立政府网站信息内容建设年度考核评估和督查机制,对于不合格的要求限期整改,并对分管负责人和工作人员进行问责和约谈。
当然,政府内部自我监管不可缺少,但外部监督更不可或缺。网民意见或建议没有按时反馈,怎么办?前些年许多地方政府设立了行政效能网络投诉中心,民众的投诉基本都能在半月内收到回复。然而过了一段时间,政府网站受理投诉的热度明显减退,不但投诉石沉大海,有时就连投诉网站页面都找不到,好不容易找到了,也点不动。
“7~15日反馈”这一新规,如何避免“热闹一阵”,热闹过后连投诉都找不到地方的问题,只能依靠有效的执法处罚机制来保障。一是要明确谁来执法的问题,二是要明确处罚手段与力度。首先应畅通网民投诉渠道,其次是必须严肃纪律、严格执法,对网站管理人员以及责任部门失职渎职等问题,要严厉问责,公开处理结果,接受网民监督。
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