文/
李劭强
中国社科院2月27日发布的一份研究成果指出，中国个人所得税税负应大幅下降，个税起征点也应随物价上涨而相应上调。社科院指出，未来个人所得税税制的总趋势是迈向综合所得税税制，工资薪金费用减除标准(即起征点)的设定要充分考虑中低收入者的基本生活费用，并随物价上涨而相应上调。（2月27日中国新闻网）
公众即便不懂那么多经济与税务方面的知识，也会对个税调整有自己的想法：实际收入有多少，实际支出有多少，个税起征点多少合适？个税的征缴是否应以家庭为单位，并考虑到家庭的实际情况，设定减免的条款？这些问题，个体必须面对而且也有自己的答案。一方面，他们知道纳税是自己的义务，可以带来荣誉感；但另一方面，他们也有自己的实际生活负担，期待个税能够关注到个体差异，并给予相应照顾。这不是自私的表现，而是个体生活的需要，也是制度设计应该关注到的实际情况与民意诉求。
此前，有一些专家说，个税起征点不能降低，降低会减少个税的整体收入，个税起征点应该提高，提高了才可以增加人们的荣誉感。至于，个税的实际负担有多重，个税在不同个体身上有何体现？这些专家看不到，或者不愿意去看。在他们眼中，个税制度从来都是纸面上的制度，个税制度的实际影响是什么，对个体意味着什么，似乎不在他们考虑之列，他们更愿意做出似是而非的道德判断。这样的专家之前可能不是浪得虚名；但是当他们罔顾现实和个体时，他们必然是具有偏见的专家。所谓的偏见，就是缺少个体视角。
而此次社科院的专家就靠谱得多，他们给出了权威的 结论—— 降低税负并不会导致个税的减少，“其他国家和地区能够用比中国税负轻得多的个人所得税税制，筹集比例更高的个人所得税收入，中国也完全可以做到。”更重要的是，他们的研究纳入了个体视角—— 工资薪金费用减除标准(即起征点)的设定要充分考虑中低收入者的基本生活费用，并随物价上涨而相应上调。只有以个体视角看待个税调整，才能保证制度的设计趋于公平，才能保证纳税不是一项孤立的义务。个税调整需要考虑效率和总量，也需要兼顾公平和个体诉求。
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