文/韩金惠
云南文山马关县人王玉琼,是当地知名的“慈善妈妈”。最近,王玉琼曾经的得力助手赵春雷举报称,王玉琼借慈善名义敛财。据了解,王玉琼因“筹建敬老院”,从政府手中低价拿地60亩;声称壹基金向其捐助1500万,又从政府手中获得14年出租车广告收益权。然而,敬老院至今都没开工,有关投资一事目前被壹基金证实造假。“慈善妈妈”光环的背后,疑点重重。(3月26日《京华时报》) 针对举报,王玉琼承认出租车GPS定位系统的真正投资方是“一家广告公司”,但她否认假借壹基金名义从政府手里骗项目,称自己也被骗了;就60亩“医疗慈善用地”,王玉琼说,她计划在征用的土地上开发房地产项目创收,以维持敬老院建成后的后续资金投入。但不得不追问的是,如果在出租车GPS定位系统项目上王玉琼“自己也被骗了”,为何当初不出来澄清?在“慈善医疗用地”上搞房地产开发显然改变了土地的使用性质,这样是否符合政策规定呢?
这些年来备受关注的民间慈善组织,名气大的背后也时常伴随着质疑。《2014年度中国民间公益透明榜单》显示,有77% 的公益慈善组织透明指数得分不及格。公益慈善组织透明度长期处于低水平,透支的是自身的公信力。可依托社会捐赠发展起来的慈善组织要想获得持续支持,就必须具有公信力,而信息透明又是获取公信力的前提。
要想提高公益慈善的透明度,一方面,公益慈善组织应该下决心改革,建立严格、公开、透明的公益性组织治理结构。另一方面,政府部门应该加强监管、强化问责,通过严密的制度规范公益慈善组织的运行。可以实行透明度末位淘汰制,或者尝试“第三方评估”,以公开公正评估慈善组织的行为。
个人出于爱心的慈善行为是高尚的,但是,民间慈善组织的运作不能成为真空地带。钱是怎么用的?社会有没有有效的监督?这些必须依靠制度和严密的监督体系来管控。
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