文/马涤明
广东湛江史上最大驾考受贿案近日二审判决，湛江市车管所原所长梁志雄受贿224600元，获刑10年。据了解，这起案件中，39名涉案考官主动上缴红包共计2100余万元。（4月6日《楚天都市报》） 一个车管所39名考官受贿2100万元，着实令人感到触目惊心。然而事实上，驾考受贿乃至买驾照的情况在多地都时有发生。驾考腐败，很大一个原因是考试垄断。如果考证、发证机构不止这一家，而是有很多家在竞争；这个“车管所”的考官收黑钱，学员还可以到其他“车管所”去考，学员有充分的选择机会，而考试不公的“车管所”则会面临被市场淘汰的可能，驾考腐败便失去了土壤。
驾考权力可以寻租的另一个原因，是公共服务不能满足社会需求。近年来私家车数量迅速增长，驾照需求猛增。虽说公安部门的驾考资源也较从前增加了很多，但与社会需求的增长相比还有很大差距。供不应求的结果，必然是供方资源的价格不合理上涨。而驾考资源供不应求的结果，则是让驾考权力成为商品，被用来交易。实际上，驾考公共服务本来就可以市场化，很多政府承担的社会公共服务都在探索外包，驾考服务可不可以尝试外包给社会组织？
驾照的本质是一种资质，培训可以由社会组织承担，考核与发授资质证，也完全可以尝试由社会组织承担。而政府部门应该退居到监督位置，变成纯粹的裁判员，把精力侧重于行业监督执法，监督资质培训与考核发证机构依法运营。比如，对驾驶技术明显低劣的驾驶员，由交警部门启动调查，发现考试机构把关不严或营私舞弊时依法处罚。这要比目前的驾考机构集运动员与裁判员于一身的模式—— 考试发证也是交管部门，行业监管还是它自己，要更科学合理。
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