文/李红梅
一个多月前，桔子水晶酒店CEO吴海在个人微信公众号上发布了一封致总理的公开信《做企业这么多年，我太憋屈了！》，痛陈中小企业在经营过程中遭受的来自基层政府部门的种种不公正待遇。让吴海没有想到的是，这封信受到中央层面的关注，得到李克强总理等三位国务院领导的批示，他自己也被相关部门请进中南海提意见。（5月19日《南方都市报》） 在经济下行压力不减的背景下，本届政府在多个场合反复强调“大众创业、万众创新”的“新引擎”作用，中央层面出台了多项措施减免税费，行政审批、投资核准、资质资格许可认定和评比达标表彰等事项大幅减少，释放了一定的市场活力。但是，中央的政令到了基层却遭遇“最后一公里”问题，难以惠及广大企业尤其是民营企业。
眼瞅着好政策却享受不到红利，“没有根基的做企业的公民”吴海终于受够了从商多年的种种“憋屈”，以公开信的形式向总理喊话，坦陈政府在实际工作中的“庸政、懒政、政策陈旧、不清晰、滥权”等问题，戳中了诸多民营企业家的泪点。吴海的公开信引发广泛关注，5月12日李克强总理在推进简政放权放管结合职能转变工作会议上明确提出，简政放权要开门搞改革，从政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”，以群众需求为导向，从反映突出问题入手。
企业是社会财富创造的主体，为经济发展做出了巨大贡献，理应得到尊重。现代政府是服务型政府和法治政府，在全方位简政放权、转变职能的今天，政府部门更应依法用权、为企业搞好服务，而不是千方百计刁难企业以榨取油水。所以，面对基层政府部门执行政策规定标准不一，执法自由裁量权大，导致企业无所适从的问题，亟需制定科学有效的市场监管规则、流程和标准，并向社会公示，使监管者缩小自由裁量权，使市场主体明晓界限、守法经营。
吴海的公开信道出了无数企业家的辛酸，相关部门只有读懂企业家的“憋屈”，才能明白改革的“痛点”和重点，进而找到前进的方向。打破套在民营企业身上的“枷锁”，让民营企业家不再憋屈，要切实摆正政府与企业的位置，压缩政府对市场资源的支配空间，从过去的行政强制化、谋利式管理转向市场法治化、服务式管理，打造政府与企业对话交流平台，让企业参与简政放权全过程。唯有如此，才能厘清政府与市场之间的关系，形成良好的企业经营环境，激发出“大众创业、万众创新”的活力。
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
