文/张西流
6月28日，记者从南京市民政局了解到，南京近日出台困境未成年人寄养家庭评估标准。记者注意到，与去年10月民政部出台的《家庭寄养管理办法》相比，南京更强调寄养家庭、邻居关系和睦的环境，“主要照料人离异次数不应超过2次，本次婚姻应持续满2年。夫妻及家人不争吵打架”。（6月29日《现代快报》）
不可否认，过去因儿童寄养缺乏规范，导致乱象丛生。因此，儿童寄养，应规避二次伤害。首先，强调寄养家庭的优越条件及睦邻环境，特别是主要照料人的综合素质，进行事前评估、事中监督和事后考评，是必不可少的。南京针对寄养家庭，制订了一系列的量化标准，实际上是一种监督机制。
然而，儿童寄养的本质是社会救济，是政府的责任，形式是政府“花钱买服务”，既包括被寄养儿童生活和教育的基本费用，也包括寄养家庭适当的服务报酬。因此，地方政府应加大对寄养儿童保障的投入。当然，严格执行“困境未成年人寄养家庭评估标准”，严把寄养家庭“入口关”，是政府第一要务，否则，不仅将公共资金打了水漂，而且将困境儿童送入了“虎口”。
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