文/邓海建
中国疾病预防控制中心12月28日发布《2015年中国成人烟草调查报告》。报告显示，我国烟草流行依然严峻。报告显示，我国人群吸烟率与五年前相比没有显著变化，为27.7% 。根据当前吸烟率推算，中国现在的吸烟人数比五年前增长了1500万，已达3.16亿。吸烟者每天平均吸烟15.2支，与五年前相比，增加了1支。（12月29日《羊城晚报》） 控烟的纠结，大家都很清楚：一是“习以为常”，二是利税为王。但控制吸烟率并不是不可能完成的任务。比如不久前，美国疾病控制和预防中心发布的一项调查结果显示，美国成人 吸烟率为15.2%，与去年相比大幅下降2个百分点。美国媒体预测，美国吸烟率2015年将呈现历史最低点。当然，控烟禁烟，各有各的难处，各有各的国情，但有一点是肯定的，以提价促控烟，未必是个好主意。
今年7月27日，国家税务总局公布上半年税收情况。有媒体关注到一组数字，5月10日起，卷烟批发环节消费税税率由5%提高至11%，并在批发环节加征0.005元/支的从量消费税。从6月份首个税款征收期看，卷烟批发环节从价计征消费税63.4亿元，同比增加34.3亿元，增长118.13% ；从量计征的消费税5.8亿元，为净增长。两项合计增收40亿元。看起来，烟价高了，税收多了，就像收费治拥堵、收费治雾霾一样，理论上说，提价控烟也是可行的。
遗憾的是，起码眼下的调查结果证明这个想法有点天真。一来，有钱的，未必在乎一支烟多几分钱；二来，就像这次报告指出的，“虽然卷烟平均价格有所上升，但没有跟上居民购买力的增长速度，烟草反而变得相对来说更加便宜”。更何况，控烟禁烟不单单是个经济问题，还是个理念与素养的问题。
为了控烟，职能部门也蛮拼的。比如自2006年《烟草控制框架公约》在我国生效以来，哈尔滨、天津、青岛、长春、深圳等15个城市相继颁布实施或修订地方性控烟法规，去年底，国务院法制办还就《公共场所控制吸烟条例》送审稿公开征求各界意见。但不管怎么说，控烟的根本，还是要在烟草总量上做文章，在新法新政的执行力上下工夫。
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