文/王学义
北京市政府法制办日前公布的《北京市人口与计划生育条例修正案（草案送审稿）》中，将原有的30天晚婚奖励产假调整为适用所有合法生育女性，另外还专门规定，配偶可享受15天陪产假等。职工休假期间不得降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。（1月9日新华社） 对于男方的陪产假，北京此前并没有明确的规定，只是说，晚育的女职工，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天，奖励假也可以由男方享受。此次送审稿，专门增设了配偶陪产假15天。这对广大男同胞女同胞，都可谓一个福音。
“陪产假”是一项极其重要的权利。女性休产假期间身体虚弱，且往往有极大的心理压力，情绪易波动，很需要丈夫在身边呵护。我国多数省份，陪产假一般为7至10天。在全面二孩政策实施后，北京增设15天陪产假，给市民一项看得见摸得着的福利，也给其他地方作出了表率。
这也提醒人们，在讨论二孩福利时，不能仅仅着眼于女方。因为，养育孩子不仅仅是母亲的责任。特别对众多双职工家庭来说，养育第一个孩子时，从坐月子到幼儿园，往往都高度依赖老人。等第一个孩子稍大一点，即便他们愿要二胎，但老人年纪太大了，他们只能靠自己重新走一遭，免不了踌躇，真有那么多时间吗？
举一个最简单的例子：我国绝大多数幼儿园都有硬性规定，只接收3周岁以上的孩子，接送孩子时间往往与上下班重合，甚至常常没下班就到了接孩子的时候。当老人已无法再接送孩子，双职工父母如何应对？此时，假如工作单位能允许二孩父母弹性上下班，问题或许能缓解。而类似制度，只有各地根据实际情况出台政策，才会有普及的可能。
生育二孩需要相关部门给予尽量多一点的假期，但又不仅仅是假期问题，还需要有更完善的规章制度、更具体的细节，以及更多的生育福利。而要搞清楚这些，需要从中央到地方各部门，都能够站在二孩家庭的角度来考虑，做大量细致的工作。
眼下，二孩家庭最关注的问题之一是公立幼儿园、托儿所短缺。很多人不敢生育二孩就是因为看护孩子的成本太高。在很多城市，公立幼儿园难入已成共识。假如由财政投资兴建充足的公立幼儿园、托儿所，无疑可以消除一些家庭的担忧。此外，对二孩家庭也应考虑给予给多补贴。这包括，对生育二孩的职工给予减免税收或现金补贴等政策倾斜。同时，对充分保障二孩职工假期等待遇的企业，给予减税等优惠。
全面二孩关乎人口结构调整、可持续发展、劳动力供给等众多方面，意义不可谓不重大。推进全面二孩，需要拿出更多切实的福利乃至真金白银来。只要政府部门真正为广大家庭排忧解难，自然能够托举起人们生育二孩的意愿。
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
