省两会上，关心残疾人等弱势群体的话题不断被代表委员们提及。如何促进残疾人就业顺利推进？1月28日，省政协委员、青岛市立医院东院保健一科主任纪霞接受采访时表示，虽然我省针对残疾人的一系列政策都在逐渐优化，但由于残疾人的残疾类型不同、残疾程度各异、受教育的能力不同等多方面原因，我省的残疾人就业工作仍有待提升。她建议，要广开就业门路，拓宽就业渠道，尽可能多地增加残疾人就业岗位。
纪霞说，山东省对贫困残疾人有较好的保障政策，甚至高于就业后实际工资，但这个政策出现了一个怪现象，导致相当比例的贫困残疾人宁愿不就业而享受社会福利。另一方面，普通残疾人家庭社会保障程度低，社会保险参保覆盖率难以满足风险保障需要。
纪霞调研发现，不同残疾人群就业情况不均衡。“残疾人的残疾类型和残疾程度不同，就业需求也不同。特别是智力障碍、精神类障碍者，针对性的职业教育资源又十分缺乏，配套支撑措施跟进不及时。民办非营利组织相关培训项目面临着专业能力弱、资金不足、社会认知度低等多重困难。”纪霞说，部分企业缺乏社会责任感，拒绝安置残疾人或者拒绝缴纳残疾人就业保障金；部分企业安置残疾职工目的是享受国家税收优惠政策，仅仅给残疾职工发很少的工资，甚至检查达标后便立即辞退残疾职工；部分单位在用工同酬、安排合适岗位方面存在问题。
纪霞认为，改善残疾人就业环境要从完善社会支持入手。“要把残疾人就业促进工作纳入各级政府政绩考核和社会发展考核指标体系中，使扶助残疾人工作由爱心助残上升为制度助残和刚性约束，提高残疾人就业促进政策的执行力。”她认为，可以适当推广专产专营就业政策，对福利企业给予倾斜。可以采取国外先进经验，制定对庇护性工厂采取专产专营或原料、设备资助、税收减免等优惠政策。确定专产专营行业，在政策上对残疾人集中就业的企业通过减免税收、发放补贴等方式积极扶持。
她还建议，扶持残疾人自主创业和灵活就业，探索以残助残就业新模式。“政府尽快出台扶持政策，如在经营场地等方面给予照顾；设立残疾人创业扶持基金，大力扶持残疾人自主创业；为残疾人提供小额贷款，给予贴息、担保等税收优惠或者按照相关规定实行减免税费政策等。” 本报特派记者 魏海洋 朱薪雨 郝园园（本报济南1月29日电）
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
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