文/晏扬
交通运输部近日印发《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》,要求推进《收费公路管理条例》的修订工作,科学合理确定公路收费标准,并首次提出探索实行高速公路分时段差异化收费的政策。(8月16日《每日经济新闻》) 高速公路分时段差异化收费是个好主意,意在利用价格杠杆调节、引导车流量,将一部分车流量从高峰时段引导到低峰时段,以达到“削峰填谷”的目的。这样做的好处是:充分利用道路资源,提高使用效率；缓解部分高速公路的交通拥堵,提高通行效率；让部分车主少交通行费,降低通行成本。
显然,分时段差异化收费,定然是高峰时段收费较高,低峰时段收费较低,这样才能起到“削峰填谷”、引导车流的作用。至于怎样“分时段”,目前尚不明确,可能是白天收费较高、夜间收费较低,也可能是节假日收费较高、平时收费较低,或者两个杠杆混合使用。而不管怎样“分时段”,人们对这一政策的最大期望,无疑是它能带来总体通行费用的降低。
不过,有专家分析称,高速公路分时段差异化收费主要是为了分流,以缓解个别时间段的拥堵,未来重大节假日小型客车免费通行的政策有可能会产生变数。对此,公众不免担忧。
一车货物运到北京比运到美国还贵,这是不正常的；货车司机不超载就不赚钱甚至亏本,这更是不正常的。种种数据和事实都表明,高速公路收费偏高导致物流成本畸高,已经成为阻碍经济发展的一个重要因素。尤其是在目前经济下行压力加大、企业普遍经营困难的情况下,更需要以降费措施疏通高速公路“大动脉”,减轻企业和车主的负担,促进物流业“降本增效”,让货物更加自由地流通,让人们更加自由地出行。在这个意义上,分时段差异化收费政策,应该成为高速公路降费的一个前奏。
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