文/李红梅
总理要求政府过紧日子、为企业减税降费腾出空间,可谓一锤定音,既对之前的税负“大讨论”做了回应,也反驳了某些“不着边际”的论调,更给企业家在2017年“撸起袖子加油干”吃了颗定心丸。 近日,国务院总理李克强主持召开座谈会,听取对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。受邀出席的4位企业家中,有3位被问到“企业税费负担”问题。李克强总理明确表示:今年要在降低收费等非税负担方面让企业有切身感受,国务院要对此开展督查。“政府要坚持过紧日子,从而为企业减税降费腾出空间。这是今年政府工作的一个原则！”总理说。(1月17日《新京报》) 前不久,宗庆后等著名企业家多次呼吁降低企业尤其是制造业的负担,引发社会的广泛关注。而与此同时,也有些部委和学者则认为,企业实际宏观税负并不高。宏观税负高低或有争议,但企业尤其是制造业负担相对过重,已成企业家和官员的基本共识。
现在,总理要求政府过紧日子、为企业减税降费腾出空间,可谓一锤定音,既对之前的税负“大讨论”做了回应,也反驳了某些“不着边际”的论调,更给企业家在2017年“撸起袖子加油干”吃了颗定心丸。2017年政府工作报告征求意见稿中明确提出,政府将继续推动企业减税降费。一方面,要按规矩征收税费,通过刚性措施削减税费征收的弹性空间；另一方面,政府要进一步压缩一般性公共支出、提高支出效率,真正“过紧日子”,为企业减税降费腾出空间。
实际上,税和费只是企业众多制度性成本中的一部分。少数部门、个人的权力寻租、不作为、乱作为,以及对企业及企业产权的保护不力或侵害,给合法经营的企业带来了过多交易成本,在一定程度上破坏了营商环境。政府大力推行“五证合一”等商事登记制度改革,企业注册和登记时间大大缩短,为企业极大地节约了时间成本和人力成本,深受企业好评。不过,仅有这些仍然远远不够。如今,李克强总理在座谈会上谈到,除了承诺减税降费,还要求切实降低制度性交易成本,可以说切中了企业“降成本”的要害。
“没有企业的发展,最终都是竭泽而渔。”李克强总理的这句话,说到了企业及企业家的心坎上。面对经济下行的压力,与其沉溺于税负高低之争,不如真正拿出和企业“同甘共苦”的精神,切实行动起来,加快减轻企业负担。政府宁愿自己“苦”一点、“累”一点,也要进一步简政放权、放管结合、优化服务,制定实施和逐步完善权力清单、责任清单,切实为企业减税降费、降低制度性成本。只要这样的官民合力真正形成,无疑可以大大激发市场活力、促进经济增长。
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