文/马涤明
春节后上班的第一天,河南省长陈润儿就在会议上说,省政府要带个头,“去除迎来送往的繁文缛节,为部门松绑,为基层减压”。还明明白白地提出,今后省长到基层调研,省辖市主要负责同志不陪同。(2月10日《河南商报》) 省长到基层调研,省辖市主要负责同志不陪同,河南省政府这个头带得好。首先是务实,上级领导赴基层考察调研,书记、市长陪同,本无必要。上级领导要了解什么事情,本该是自己看,自己听,或自己和当地干部群众亲自沟通了解。书记、市长陪同,表面上看,似乎并不妨碍上级领导自己观察了解情况,其实不然:当地官员在上级领导面前往往会表现出主动热情的态度,比如主动引介各种情况,而当地官员介绍本地情况,自然会挑好的说,结果就是,当地官员的陪同,很可能成为上级领导考察调研的一层“屏障”,影响到对真实情况的了解。
其次,领导下基层每每前呼后拥,这种形象就不好看。笔者认为,任何一级领导下基层调研,都应轻车简从,最好是不安排过多的陪同。并且还应改变提前打招呼,提前安排或被当地指定考察路线等“惯例”。唯如此,上级领导到了基层才能实现与群众的“零距离”。
其实在此之前,中央八项规定中已经明确,到基层调研要多同群众座谈,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去；要轻车简从、减少陪同……但关于领导下基层调研,当地该怎样陪同的问题,地方鲜有像河南省这样具体到“省辖市主要负责同志不陪同”的明确规定。而笔者认为,“不陪同”的规定还应扩大到更多层级,不但是省长调研,市领导不陪同,市、区县、乡镇领导都应当免除下级的陪同“义务”。
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