文/叶祝颐
由于家庭情况不同,赡养人数不同,家庭整体收入差异很大。赡养抚养支出、首套房贷利息支出、二孩家庭教育支出也将纳入个税抵扣范围,这体现了以人为本的理念,无疑值得期待。
3月7日上午,十二届全国人大五次会议举行记者发布会。财政部部长肖捷表示,个税改革方案正在研究设计和论证中。基本考虑是,将部分收入项目,如工资、薪金、劳务报酬、稿酬等实行按年汇总纳税；还将考虑制定另一项政策,将适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,比如有关二孩家庭的教育等支出。除此之外,可能还有其他专项扣除项目予以考虑,目的为了进一步减轻纳税人的负担。(3月7日《新京报》)
面对一刀切的单一个税制度,除了提高起征点以外,公众一直期待从公平的视角对个税政策做出科学的制度安排。早在2003年10月,十六届三中全会就明确提出了个人所得税的改革目标,即实行综合与分类相结合的个人所得税制度。几次调整个税起征点,都有人提出类似建议。财政部原部长楼继伟曾多次表示,个税改革的方向是由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制,个税征收将考虑家庭因素。但是个税改革一直“只闻楼梯响,不见人下来”。从此次财政部长的介绍来看,不仅个税起征点将提高,赡养抚养支出、首套房贷利息等支出将抵扣个税,二孩家庭教育支出也将纳入个税抵扣范围,个税征收考虑家庭情况尤其是教育、房贷负担终于迈出了步伐,体现了以人为本的理念,无疑值得期待。
众所周知,由于家庭情况不同,赡养人数不同,家庭整体收入差异很大。在放开二孩政策的时代,家庭情况更是千差万别。不考虑家庭情况,一刀切计征个税,确实有失公平。而从世界范围来看,以家庭为单位申报个税也符合国际惯例。
当然,实行个人所得税综合税制改革,按家庭收入征收个税付诸实施,还有许多事要做。比如,我国社会信用体系还不够完善,税务部门缺乏完善的监管机制。再比如,个人隐性收入与家庭成员收入,赡养、抚养人口,家庭成员就业、教育等具体情况不够透明。再比如,税务部门面对无数家庭征税,不便由单位代扣代缴个税,给税务部门增加了工作难度。
但是,二套住房认定已经推行多年,不动产登记制度早已建立,社会征信系统逐步完善,随着税收征管法的推进,相关部门启动全国税务系统个人信息联网工作,以家庭收入征收个税的时机基本成熟。此前深圳提出,个税征收将考虑赡养费税前扣除,为个税改革开了好头。希望其他地区跟进尝试,希望国家相关部门在总结吸收地方经验的基础上,全面推进以家庭为单位征收个人所得税。
半岛网辣蛤蜊评论（
http://news.bandao.cn/lagala/）原创作品，转载请注明来源。 [编辑: 刘晓明]
