制图/张怀博
半岛全媒体记者 刘笑笑 肖玲玲 李晓哲
月底前公布单病种付费目录；明年年底前实现全市二级以上公立医院、妇幼保健院(所)全部联网运行；探索智慧健康养老服务试点；每个区市将有1～2处体育公园……持续两天的2017市“三民”活动现场述职会带来了不少好消息,市卫生计生委、市体育局、市物价局等政府部门的负责人在现场述职及“局长通道”中透露了未来一段时间本市民生规划,2018年我们的城市我们的生活将会有哪些切实的改变,让我们一起拭目以待。
■市卫生计生委
加大优质医疗资源的下沉力度
市卫生计生委主任杨锡祥介绍,今年青岛市在推进医改、让老百姓得实惠方面,取得了比较大的成绩。一方面,为全市建设了13个医联体和11个医共体,覆盖了全市82家医疗机构。对全市医疗水平的提升,以及为基层群众的服务起到了很好的作用。同时,青岛市推行家庭医生签约服务,特别是为一些老年人、五保户、中年人群、婴幼儿提供家庭医生的签约,目前已经签约150万人,让很多老百姓拥有了自己的家庭医生。
在解决看病贵方面,杨锡祥介绍,今年一方面对所有的医疗机构严格实行控费管理。今年,全市药费控制增长率保持在个位数,进入全省前三名。同时取消药品加成、联合议价、减少药品流通环节、降低检验检查的费用等四方面加起来,为5800万门诊就医患者节约药费和检查费21亿元。
对于2018年的工作打算,杨锡祥表示,将加快推进疾控体系建设,推进市公共卫生中心项目建设,完成临床中心主体施工。加强全市疾控信息化建设,启动子平台建设。推进全市基层传染病防控示范基地建设和艾滋病综合防控示范区建设,形成青岛模式。探索符合本地特点的结核病分级诊疗制度和综合防治服务模式,总结、推广西海岸新区经验。此外,推进慢病示范区创建和健康促进示范县建设,争取10个区市全部建成世纪健康促进示范县。
在医养结合方面,明年将加快推进工作,继续探索智慧健康养老服务试点。杨锡祥介绍,明年还将推进医改深化联动工程,实施现代医院管理创新行动。建立现代医院制度,推进分级诊疗制度建设,改革完善药品保障供应机制,探索建立扩区域联合采购。在全市公立医疗机构全面推行药品采购“两票制”,减少药品流通中间环节,降低药品虚高价格。做好市立医院等3家三级甲等综合医院“一票制”试点工作。探索在公立医院和基层医疗卫生机构联合一家中选择部分用量较大、市场供应渠道简单的药品,试行药品采购“一票制”。
在改善医疗环境方面,杨锡祥透露,明年将完成市立医院东院二期、青大附院东院区综合病房楼竣工及验收启用工作。另外,在推进智慧医疗提升工程上,启动青岛市全民健康信息平台建设,加快推进医疗大数据中心建设。深入推进“互联网+”健康医疗信息惠民,明年年底前实现全市二级以上公立医院、妇幼保健院(所)全部联网运行。同时,加快以电子病历为核心的医院信息化建设,全面推行实名就医,大力发展移动医疗和远程医疗,完善互联网健康咨询、分时预约、移动支付等便民服务。指导有条件的医院完成医院集成平台建设,建设临床数据中心。
二孩生育也是市民关注的重点。杨锡祥介绍,明年将加强全面两孩政策实施效果评估,鼓励群众按政策生育。在全市统一部署完成互联网、微信生育登记,实现生育登记网上办理。此外,明年将以政府购买服务方式,新增18个急救站点。
杨锡祥还特别提到了优质医疗资源下沉到基层,他认为,需要通过两方面来推动强基层的工作。“一方面要建立长效机制,加强对基层人员的培养和基层标准化建设。让医生愿意留在基层,在基层工作；第二,继续加大优质医疗资源的下沉力度。”杨锡祥说,今年有2913名市级专家下沉到基层,为5.8万群众在家门口提供服务。
而针对最近青岛出现的患儿感染流感,妇儿医院等大医院又出现爆满的情况,杨锡祥建议广大市民,能在基层看的病,尽量在基层看,不要扎堆大医院。他说,青岛从2016年进入了生育高峰,出现了妇幼健康服务资源短缺的问题。但通过这两年的工作,青岛市除了妇儿医院的病床大大增加,还在基层扩大儿童门诊,增加儿童病房,并在一些综合医院设立专门的儿童专科。
■市体育局
每个区市将有1～2处体育公园
市体育局局长纪高尚介绍,青岛的体育发展今年取得了非常多的成绩。除了帆船事业的发展,青岛还有一些比较时尚的项目,比如马术、高尔夫和橄榄球,在青岛都得到了很好的发展。纪高尚透露,青岛将有五个项目由社会办赛,分别是马术、高尔夫、棒球、冰球以及攀岩。政府部门给予一定的补贴,并对其进行奖励,来扶持这些时尚项目的发展。
2018年第24届省运会由青岛市承办,纪高尚说,经过各方面努力,目前进展比较顺利,6处新建场馆基本完工,明年将交付使用。其中,位于高新区的市民健身中心,其首期建设6万座体育场和1.5万座体育馆等,总建筑面积21.8万平方米；市体校综合训练比赛馆项目位于李沧区市体育运动学校内,已经落成；国家级青少年足球训练中心项目位于胶州市,这是全国5个国家级青少年足球训练中心之一,也是目前省内最大的足球训练基地；市射击运动中心位于即墨区,总建筑面积4.28万平方米；位于西海岸新区的市水上运动中心项目,是24届省运会赛艇比赛场地,赛后将作为青岛市赛艇、皮划艇训练基地。此外,纪高尚介绍,为了节省资金,还选了原有的十个体育场馆进行维修,比如城阳体育馆等。
在群众体育设施建设方面,纪高尚表示,明年将从规模和质量上继续提升。“明年我们将投入更多资金,建设以体育公园和中型的体育设施为主,每一个区市都必须有一到两处体育公园,目前具体数据正在统计中。”纪高尚说,另外明年还要投资三四千万元,主要建设社区、小区的体育场地,包括室内的体育场地,为老百姓打造风雨无阻的体育锻炼场所。
另外,明年还将继续搞好社区健身节、沙滩体育节等老百姓喜欢的、接地气的体育活动,同时明年还将举办七八个马拉松赛事,尤其是重点打造海尔2018青岛马拉松。
■市物价局
单病种付费月底前公布110个病种
市物价局局长盛斌杰表示,2018年他们的重点工作主要安排在三个方面,第一个方面是市场价格监管方面,创造良好的市场价格秩序,同时针对老百姓反映比较强烈的问题,抓紧时间整改,包括停车收费、物业收费、驾校退费的问题,“有一些得到了整改,有一些还存在问题,2018年我们将在这些方面进行整改。”
第二是在价格改革方面,要在农业用水综合水价方面做好工作,“2017年在即墨进行试点,2018年要在部分符合条件的地方继续推行,另外我们还想在价格调控方面继续对目标价格保险做工作,这项工作已经进行了试点,并且试点的效果比较不错,我们想在2018年进行扩面提标。”
第三个方面是在价格服务方面,“围绕市里的中心工作,结合我们对价格的监测、认定,做好涉案、涉纪、涉税工作。”
同时,对于共享经济,比如共享单车,滴滴打车的问题,市物价局也在做一些探讨,“比如价格新规的规范,虽然定价是由经营主体进行,但对使用费收取行为的规范,我们要做一些工作。”盛斌杰表示,滴滴专车和共享汽车现在的一些东西已经很明确了,“对于共享单车这块政府正在探讨。从我们这个角度来讲,主要是做好明码标价相关的规范。”
另外,为防止天价事件的发生,青岛连续两年开展消费市场专项整治,“我们也开展了密码标价规范月、监督检查网格化等工作,下一步,我们会结合市里的安排,对餐饮酒店等建立监管平台,价格信息采集分析预测,防止出现这种天价的事件。”
对于市民关注的医疗服务价格改革明年将有何推动,盛斌杰也做出了回应。“明年单病种付费已经确定了,一共有110个病种。准备在月底之前通过相关途径明确、落实,月底之前公布目录。”以病种定价收费,只要进入临床路径,就按一个收费标准来收费,“医保部门按照相关的标准予以保障。”另外,进一步完善医疗服务价格政策,盛斌杰表示,他们从2014年开始一直在做这项工作,“虽然走在全国前列,但随着时间的推移和工作的开展,也发现了一些问题,需要不断改善,明年将在医疗价格管理服务提升方面做一些工作。”
■市地震局
全国唯一市级防震减灾示范中心明年开放
作为市地震局今年的重要工作之一,全国唯一一个市级防震减灾示范中心的主体工程目前已经竣工,总共投资9300多万元,总建筑面积9200多平方米,“这个中心是融国内外防震减灾先进技术于一体的项目,将承载战略防御、监测预报、人员救援、科学普及科技创新于一体的功能。”市地震局局长刘庆武告诉记者,项目建成后,“将把它变成全市中小学生防震减灾知识的学习、培训、体验基地,变成全市人民群众学习、体验、参观的基地,明年将正式对外开放。”
另外,刘庆武表示,2018年,他们还准备建设一个预警系统综合服务项目,“集预测、预警、烈度速报与预警以及综合服务于一体,是目前最先进的高技术的集成系统。”
■青岛仲裁办
要成立一个现代物流仲裁院
“2018年,我们将着重抓好几个平台的建设。”青岛仲裁办党组书记、副主任王恒东表示,包括物流、互联网,海事、海商、金融等平台的建设,“争取在案件质量、案件数额大幅度提高的基础上,让青岛仲裁在全省和全国的排位更靠前一些。”另外,明年,青岛仲裁办将在人事制度改革、仲裁的机制和体制改革上有很大的变化和发展。
王恒东表示,海事、海商是青岛的优势所在,“我们很早就在推行仲裁,其实仲裁制度的发展一开始就是从海事、海商开始的,目前已经有所起步。”他说,青岛是一个得天独厚的沿海开放城市,市委市政府确定了很多工作重点,比如在西海岸新区建设上,在物流建设上,在财富管理建设上,都有了新的举措,提出很多目标,“作为仲裁来说,它就是为经济社会发展护航的一个机制,所以我们要紧紧围绕市委市政府的中心工作,找准结合点,紧密结合中心工作为青岛的发展保驾护航。”
另外,王恒东坦言,现在都在讲创新,仲裁也在创新,“在青岛发展仲裁制度还有好多路要走,还有好多体制机制方面的问题需要解决,这就需要创新。比如说我们刚刚成立的国际贸易仲裁院、金融仲裁院,还要成立一个现代物流仲裁院,这些都是我们的创新,将来我们还要把创新这条路走下去。”
[编辑: 刘晓明]
