半岛客户端记者 马正拓
半岛客户端记者27日获悉，为加强青岛市客运出租汽车行业管理，维护稳定的客运市场秩序，保障乘客、客运出租企业及其从业人员的合法权益，市交通运输委、市公安局、市物价局、市工商局、市质监局、市通信管理局等六部门，日前联合发布了《关于开展全市出租汽车客运行业运营秩序专项治理行动的通告》（以下简称《通告》），将对岛城客运出租汽车行业展开为期三个月的专项治理，出租车绕路、宰客，网约车平台向无证车辆及驾驶员派单等违规行为，是此治理重点。
《通告》指出，交通运输、公安、物价、工商、质监、通信等职能部门，自5月18日至8月18日，进行出租汽车客运市场秩序联合整治专项行动。依照职责分工，依法查处出租汽车客运行业的各类违法违规行为。客运出租企业和网约车平台公司要落实企业主体责任，加强所属车辆管理。
在联合整治专项行动期间，重点查处以下行为：
（一）未经许可，擅自从事出租汽车客运经营的；
（二）平台公司未取得经营许可、车辆未取得道路运输证，擅自从事或者变相从事网约车经营的；
（三）出租汽车驾驶员无相关证件从事出租汽车经营的；
（四）出租汽车驾驶员无故拒载、不按计价器显示金额收费、车容不整、不按规定着装或者故意绕道行驶等违规经营的；
（五）未按照规定提供服务车辆及驾驶员相关信息向市道路运输管理机构报备的；
（六）未按照规定将相关数据实时传输到政府监管平台，提供服务车辆、人员与线下实际提供服务的车辆、人员不一致的，向无证车辆和驾驶员派单的，不配合相关部门依法调取查阅数据信息的；
（七）出租汽车未按规定安装、使用卫星定位车载终端的；
（八）妨碍市场公平竞争、侵害乘客合法权益的；
（九）驾驶员违规使用计价器（未经检定或者破坏铅封使用的）；
（十）价格违法行为；
（十一）违反有关网络和信息安全规定的行为；
（十二）法律、法规、规章禁止的其他行为。
四、在联合整治专项行动期间查扣的各类违章，由各执法部门依法按上限处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
新闻延伸：
今年已查处违规网约车500余起
今年2月份，青岛市运管局发布公告称，截至今年2月份，共有曹操专车、首汽约车、滴滴出行、神州专车、易到、众至用车、呼我出行、AA租车、嗨来了共9家网约车平台在青岛市取得经营许可。2017年青岛市共查处违规网约车451部，其中，滴滴平台450部、神州平台1部，累计罚款340余万元。交通执法部门介绍，通过查处发现，青岛市网约车存在三个方面的主要问题，其中之一就是：个别网约车平台公司清理无证车辆和人员工作进展缓慢，仍使用大量的无证车辆提供服务。其中，滴滴平台上的无证车辆数量最多。
半岛客户端记者获悉，今年以来，岛城加大了对违规网约车的查处力度，目前已经查处违规网约车从事营运500余起，仍然是滴滴平台的违规数量最多。根据2017年1月1日正式实施的《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，网约车平台公司提供服务的车辆取得网络预约出租汽车运输证，线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，不得接入未取得合法资质的车辆从事或者变相从事网约车经营服务，不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。也就意味着，凡是查处有违规网约车通过滴滴平台运营，滴滴都将受到处罚，按照规定8000到10000元的处罚标准，滴滴公司仅在青岛，今年已经缴纳罚金400万元以上。
今年5月16日，滴滴公司曾向岛城市民和网约车司机发布公开信，表示要暂停向不合规网约车派单。然而有网约车司机反映，就在宣布停止的当天，部分无证车辆仍接到了派单。
“任何一家正常经营的公司，一旦因违规遭到行业主管部门的处罚，正常的逻辑肯定是今后要努力整改，避免再次被罚。”岛城车主任先生认为，滴滴平台宁可缴纳高额的罚款，仍屡屡向不合规的网约车派单，除了“有钱任性”之外，很难摆脱故意为之的嫌疑。
也有市民认为，岛城网约车新政出台以后，对网约车车辆和司机都设定了门槛，使得大量的不合规网约车无法再从事此行业。而滴滴平台为了保持目前的订单数量，又必须维持一定的车辆规模，这就逼得他不得不向不合规车辆派单。为抢占市场，只能降低门槛，甚至不惜违规，再通过烧钱、拉客户。“如果没有良性的市场竞争，滴滴很有可能将缴纳罚款的成本转移到消费者身上。”有市民认为，滴滴网约车的补贴越来越少，价格越来越高，很可能就是成本转嫁的先兆。
[编辑: 焦琳]
