文/李红梅
财政部6月24日下发通知称，自2011年7月1日起，我国将大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税，其中柴油、航空煤油将以零关税进口。另据业内人士日前透露，成品油价格形成机制将朝市场化方向完善，新的成品油定价权可能向三大油企下放，具体方案有望于年内出台；国家发改委有关负责人也证实，新的成品油定价机制正在讨论中。(本报6月25日A30版报道)
油价事关国计民生，但凡有点风吹草动，公众都会在第一时间奔走相告——进口关税降了，这就意味着中石油、中石化等石油企业的成本会随之降低，而且，自4月7日国内成品油上调价格至今，纽约油价已从108.47美元跌至91.02美元，跌幅高达17.45%，国内高企的成品油价格下调已经“万事俱备只欠东风”，公众对此也翘首以盼。那么接下来价格会不会也相应下调呢？
不过，与上调油价的积极主动相比，我们在下调油价方面的消极与被动总是令人愕然。每次国际油价稍微上涨，国内各大油企便纷纷采取行动，通过“网络油军”等各种渠道散布涨价信息，为油价上调制造舆论氛围，最后水到渠成地达到涨价的目的。而与之形成鲜明对比的是，国际油价下跌时，各大油企却似乎毫不知情，继续维持高企的油价，直到收到行政指令才极不情愿地下调价格。如此涨得快降得慢乱象，让三大石油巨头获利丰厚，而普通国民的腰包却在无奈中渐渐瘪下去。
在近期国际油价低位运行、国内成品油批发价平稳下跌的背景下，虽然有些外资和民营加油站已经开始促销，但与三大石油巨头相比，它们所占的市场份额毕竟太小了，有多少公众能从中获益呢？在垄断横行的国内成品油市场上，由于缺乏有效的公平竞争，自发的价格调整机制似乎已经失灵。俗话说，会哭的孩子有奶吃。石油巨头有实力散布涨价言论，但由于公众在油价调整过程中缺乏博弈空间，也没有能力营造“一边倒”的降价舆论氛围，其下调油价的利益诉求往往沦为“沉没的声音”。
正因如此 ，公众对新的成品油定价机制寄予厚望，希望油价形成机制会更加灵活，能够多顾及公众的切身利益，在更大程度上惠及民生。诚然，新的成品油定价机制的研究制定必须审慎调研，需要相当长一段时间，油价的下降或许也需要考虑许多不为公众所知的复杂因素，但面对国内国际油价巨大反差的现实，高企的国内油价是无法面对民生诉求，无法顺应市场趋势的。
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