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何利权 驾考改革的最终目的在于实现驾考模式的“宽进严出”，让老百姓自主选择学车时间、学车途径，让享受行政资源的驾校回归市场竞争本质。因而驾考改革的关键在一个“放”字，收回权力伸得过长、与民争利的手，将驾驶培训交给市场来管，从而斩断或明或暗的利益链。 日前，公安部副部长黄明在赴河北省石家庄市与省市公安交管部门负责同志和检测站、驾校、私家车主代表座谈时表示，在全面深入推进车检改革的同时，积极推动驾驶人培训考试改革。黄明说，要通过推行一系列改革措施，解决培训考试能力和驾培营运模式不适应发展需要问题，解决驾考不公开不透明、不公正不廉洁问题，解决群众反映的不便利、不经济问题。人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。 从公安部副部长黄明的表态来看，“驾考改革”毫无疑问已经提上日程。黄明在座谈会上对改革做了原则性阐述，比如一要公开，接受社会监督，确保公平公正；二要开放，转变政府职能，提高供给能力；三要脱钩，打破部门利益藩篱；四要便利，给予学员更多选择权，更好地便民利民；五要提高培训考试的质量。而其中“给予学员更多选择权”给舆论留下极大的想象空间，许多媒体将此视为“自学自考”即将照进现实的信号。
对于许多普通老百姓来说，越来越多的人需要驾照，然而获取驾照的路径却越来越窄。现行由驾校组织学员学习、再交由交警部门考核过关的驾考模式，将培训资质全部垄断在数量不多的驾校手中，再加上考证过程不够透明，而相关监督机制疲软乏力，本该简单的“学车考证”变得异常复杂——学费高昂、学时不足战线却拉得很长，乃至于从一些教练、驾校到部分交警部门的吃拿卡要，这些问题无不困扰着“考证学员”。驾校成为腐败沃土，也让马路杀手侥幸上路，给公共安全带来困扰。
公安部在《机动车驾驶证申领和使用规定》中明确规定，只要有身份证、户口簿以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料就可以报考驾照，并没有硬性规定必须得经过驾校学习。然而现实却是，倘若老百姓要想获得驾照，无论你之前会不会开车，都要经过“驾校学习——参加考试”的标准化流程。然而社会上的驾校数量有限，想考驾照的人却很多，相关部门手里的培训资质就成了“唐僧肉”，难免沦为某些官员的牟利工具。尽管老百姓车开得如何关乎公共安全，然而不能混淆的是，公共安全属于权力负责范畴，“老百姓学车”这件事则毫无疑问应该回归市场。
因而对于迫在眉睫的驾考改革而言，关键在一个“放”字，即按照简政放权的改革思路，收回权力伸得过长、与民争利的手，将驾驶培训交给市场来管，从而斩断或明或暗的利益链，提高驾考培训市场的服务态度和水平。驾考改革的最终目的在于实现驾考模式的“宽进严出”，让老百姓自主选择学车时间、学车途径，让驾考培训回归市场竞争本质。而相关部门则以服务者、监管者的双重角色，把好考核关、监督关、惩戒关，保障进入公路的每一名驾驶员都是合格的。市场化改革是大势所趋，简政放权是民心所向，期待“自学自考”尽快走进现实。
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 刘晓明]
