文/张贵峰
“全国每位公民只有一个户口、一个公民身份号码”，公安部副部长黄明日前提出，力争通过一年多努力，实现全国户口和公民身份号码唯一性的目标。（本报3月26日A26版报道）所谓“户口和公民身份号码的唯一性”中的“唯一性”，固然是“任何人都不能拥有多个户口”意义上的“唯一性”，同时也应该是“任何人都必须拥有一个户口”意义上的“唯一性”。而如此一来，户口身份证既不“唯二”也不“唯零”，“全国每位公民一个户口、一个公民身份号码”无疑才会是真正全面完整的。但遗憾的是，相比解决“一人多户”等户口身份证重复问题，针对完全没有户口的“黑户”问题的解决状况，却一直不显眼，也缺乏相关的权威数据。之所以会造成这种状况，与“黑户”问题特殊、成因复杂，比如计生政策的捆绑、未婚生育、儿童拐卖等现实问题，事实上都是产生“黑户”的重要背景。然而解决难度再大，“黑户”的公民权利也不能被忽视。
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