文/吴应海
全国人大常委会第十八次会议12月21日审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》。根据全面两孩政策的新形势，草案规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长，将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况，制定具体实施办法。 按照现行规定，女职工生育可以享受的基本产假为14周，另外有的地方对晚婚晚育者还有15~30天的奖励。这个休假时间基本可以满足产妇的身体恢复所需，但对于婴儿长达一年左右的母乳哺育期而言，98天的产假实在是太短了。
国家拟将延长生育假写进法律，这对所有育龄夫妇来说，无疑是一个极大的喜讯。不过，草案并没有统一明确生育假的延长期限，而是由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况制定具体实施办法。这也就是说，未来的生育假到底延长多少，能不能基本满足绝大多数生育者哺乳的需要，现在还是个未知数。
众所周知，生育假的延长，也是一个非常敏感的政策，它直接关联着用人单位的切身利益。因为产妇休假，单位不仅要照发她的薪酬，还要花钱雇人顶岗，站在用人单位的角度，当然是延长得越短越好。因此，如果把生育假的具体延长时间交给各地确定，谁也不能100%保证地方在制定这一政策的过程中，不受任何外来干扰，做到公平公正。另外，各地依据自己的的情况确定生育假延长期限，地区间还有可能出现巨大差异，形成另一种不公平。
因此，笔者以为，国家最好能在给出延长生育假这一原则性规定的基础上，再进一步出台一个“兜底规定”，明确延长生育假的最短时限，比如不得少于2个月，然后鼓励各地再进行增加。如此一来，既保证了生育者的基本产假权，又给地方以操作的空间，还避免了地区间的大起大落。
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（来源：半岛网-半岛都市报）
