文/堂吉伟德
对网售药品试点固然不能“叫停了之”,但也不能“勉力为之”,让网售药品先缓一缓,也不失为一种明智的做法。毕竟,相对于方便性,安全性才是药品最重要之处,也是最应保障的核心。
国家食药监总局近日分别通知河北省、上海市、广东省食品药品监管局,要求结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作。7月29日下午,天猫医药馆向在线商户发布通知,8月1日起停止在线药品交易,一号店也已停止药品的线上交易。(7月31日《南方都市报》)
2013年,国家食药监总局先后批准上述3省市进行网上药品零售试点；2014年5月又发布了《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》,意见稿称放开网上销售处方药。此次叫停网售药品试点,不知意味着它将“胎死腹中”,还是另有动作?
网售药品作为互联网新业态下的新形式,的确对接了现实的需要,对于居高不下的药品价格,也有着不可忽视的倒逼效应。不过,在目前“网售多假货”,连普通商品的售假都不能完全遏制的情况下,停止第三方平台药品网上零售业务的试点,显然也是监管部门的某种无奈。
既为试点,肯定是对既有监管能效的一种检验。从实际效果看,目前的监管能力还无法应对药品网上零售所带来的压力。试点过程中暴露出一系列问题,比如,第三方平台与实体药店主体责任不清晰,对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等。而不利于保护消费者利益和用药安全,是结束试点的原因。对网售药品试点固然不能“叫停了之”,但也不能“勉力为之”,让网售药品先缓一缓,也不失为一种明智的做法。
当然,网售药品并非没有其他路可走,但最需要突围的“网上零售业务”缺席,显然令人失望。目前,很多国家已经有了比较成熟的做法,比如,美国对于药品网售,强调政府、市场、社会相互协作；德国强调政府主导,以强大的社会医疗保险为支撑；英国则是药品行业协会定规范,行政监管部门进行打击。国内目前最大的监管短板在于,药品行业自身的约束力有待加强,网络平台的规范性也有待补强,而行政监管自身有诸多不足之处,在这种情况下,做好基础构建和环境营造,或许是最为现实的选择。
毕竟,相对于方便性,安全性才是药品最重要之处,也是最应保障的核心。药品作为一种特殊商品,只有当各方都完全做好了准备,并能建立可靠的质量保障体系和权利保障机制,才有比较光明的前景。试点停止的网售药品如何续接,除了对“网售处方药其实破冰在即”有坚定自信外,更重要的是如何在试点效果不佳的情况下,进行政策和措施上的补强。公众不必操之太急,监管也不能久拖不决。如此,试点之后的续接才会“不负重望”。
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