好，为您介绍一下直播间的嘉宾，
青岛市
国土资源和房屋管理局总经济师潘奇，潘总您好！
潘奇：主持人好！
主持人：还有
副局长潘思晓，潘局长你好！
潘思晓：主持人好！
主持人：节目一开始简单的，两位是不是跟听众朋友说两句？潘总您先来。
潘奇：我是青岛市国土资源和房屋管理局的总经济师，主要是负责市里三区的土地征用工作，以及我们局的政策法规，以及信息化工作。今天我和潘思晓副局长来，主要是和大家就市里三区的土地征用，以及我们市区矿产管理工作，和听众朋友做一个交流。
主持人：据我的了解，潘总对于土地工作应该是非常熟悉了，在土地储备中心待过四年。
潘奇：工作过四年。
主持人：对，潘局长您是第一次来我们节目作客。
潘思晓：第一次来。
主持人：您分管矿产。
潘思晓：对。
主持人：也简单的跟大家打个招呼，好吗？
潘思晓：听众朋友大家好，很高兴来到我们《
行风在线》栏目，今天就我们矿产管理的这个主题和大家进行交流，希望大家多提宝贵的意见和建议。
主持人：好，因为有一位听众朋友已经等着要和两位来交流了，等的时间也已经不短了，抓紧时间先来接听他的热线，回头有时间我们再聊我们的话题。你好，这位听众朋友！
听众：你好！
主持人：你好你好，让您久等了，请讲。
听众：主持人好！
主持人：你好！
听众：我是李沧区郑庄社区的居民，我想反映一下我们社区在发展过程中遇到的比较棘手的问题。我们社区在铜川路的南头，靠近枣山路的位置有一块地，因为控规和土地利用规划不一致的问题一直无法解决，就是因为这个问题，使这个土地一直无法处置，也无法招牌挂，恳请领导们给解决这个问题。
主持人：您是说在铜川路南侧，对吧？
听众：对对对，南头了。
主持人：这个地方潘总您了解不了解？
潘奇：关于郑庄周边的地块大体上比较了解，因为前几年我带着我们中心的有关人员，曾经在那里住了半年，现场办公。他反映的这种地吧，大约是在郑庄社区，这个里边有两个政策上的问题，我想先和大家交流一下。
据我了解，郑庄它这个城改比较早，05年就着手社区改造，那么这个改造时间跨度也比较长，08年进行了土地招牌挂出让，当时是项目招牌挂。这几年的过程当中，像这种城改，首先是给老百姓把安置房建好，目前这个社区的安置房已经建设起来了，一部分经济发展用地也利用起来了，那么在这个村庄改造有关政策当中，我们是把村庄社区的地分成四大类，一类是安置用地，一类是融资补亏用地，就是我们村庄改造是需要资金的，需要征地拆迁这些建设成本，我们就要相应的确定一定的地块，来进行拍卖以后拿出让金，用于补亏，我们俗话说叫补亏。另外我们还要考虑到社区的长远发展，给它留一部分经济发展用地。第四部分就是剩下的土地，你想我们要把它征收过来，作为道路、医院、学校来使用，或者建设保障性住房，做其他方面的使用。大体上一个村庄改造就分这四大类土地，
这四类土地要根据这个村庄的土地现状、城市规划的条件，我们来确定它这四类土地的划分，然后要在这个土地的现状图和规划图上，叠加以后确定它的位置、范围和性质，叫三定四分。他反映的这块地，具体情况我估计要么是经济发展用地，要么是融资补亏用地，可能是这种情况，这是第一个，关于城改的有关政策问题。
第二，它反映的是一个规划问题。那就是说在给它确定融资补亏用地的时候，选的这个位置和范围可能是跨越了两个规划。据了解，前期我接触了一些，好象是它这个地符合城市规划，但是其中有相当部分的土地大约50多亩，将近60亩地，是不符合土地利用总体规划的，这里边有两个规划不衔接的问题。按照我们国家《土地管理法》和《城市规划法》的规定，两个规划之间应该相互衔接，但是在实际过程当中，在工作当中，因为它不是一个部门、一个设计院来做的，就是说前期工作在做的过程中，有可能有些误差和偏差，那么在将来的工作当中，就要对这个规划进行调整和修编。这是一个，两个规划要衔接。
第二个就是出现这种问题怎么解决呢？要进行修改和调整。我们这属于中心城区，土地利用总体规划的调整，要通过省政府报国务院来进行批准，所以下一步的工作，他提出的这个问题要解决，就是一个规划的调整问题。那么这些工作呢，我们要做出初步的方案，要向国务院来报批。所以后边的工作量还是非常大，非常艰巨的。
就他这个事情来讲，后边的工作还有哪些？一个是要调规划，第二个还要要指标，因为你占用农用地，需要指标。那么你下一步，它这个地要达到可以用，拿过来进行招牌挂的话，你看他提到了资金未招牌挂，他反映的问题呢，第一要调规划，第二要农用地转为建设用地，第三是要把土地征收过来，从农民集体征为国有土地，这叫国有建设用地，我们才能够进行招牌挂出让，这是法律规定的。
所以他这项工作，这个事情就是这三步，调规划、办理土地征用转用手续，第三步就是进行土地招牌挂，然后通过市场交易，拿到土地出让金，来解决我们这个社区的发展。大体上工作程序有这么多。
主持人：就前面这两步走起来的话，也挺难迈出去的，是不是？
潘奇：前两步比较难，因为我们这个范围是青岛市的中心城区，中心城区要报国务院批准，所以我们后面的工作要结合这个项目的实际，争取上级的支持吧。
主持人：我们再来听听这位听众朋友还有什么要说的吗？
听众：没有了，非常感谢。刚才听这个应该是潘总，听了潘总解释以后，整个条理非常清晰，我们也知道我们今后需要怎么做，这个路线我们知道了，希望领导们一直关心并尽快解决这个事就行了。非常感谢。
主持人：希望潘总真正的把这个事放在心里啊。
听众：对。
主持人：我们今天说一说，下面有三步，但是说过了，然后这三步一步也不走。
潘奇：这个请这位听众放心，我们会后可以再去看一看，后面的工作我们一定靠上抓，抓落实。
听众：感谢，感谢。
主持人：咱们就一起来关注这个事情的进展情况，好吗？
听众：好。
