房管局总经济师答闲置土地问题 职能部门被指不作为

2013-06-28 14:23   来源: 半岛网 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  主持人:好的,问题的落实情况我们会持续关注,来看看短信平台上其他听众发来的短信。

  手机135****7885:潘总、潘局长你们好,我是李沧区十佳社区工作人员,现在向您反映我社区原集体土地在国有化及使用权转让过程中,始终未得到征地补偿的情况,恳请局长给予调查和解决。大体情况是这样的,我们社区有块地大约是65亩,在滨海路19号甲,原来是我们村的集体用地,1978年当时为促进村办经济的发展,我们村在这儿建货场,1992年补办用地手续的时候,就把这块地从集体土地变更为了国有划拨土地。1993年到2010年12月之间,这块地的划拨土地使用权先后变更,依次为青岛有色金属储运公司十佳社区、青岛润泰石化仓储物流有限责任公司,前面两个都是社区下属的企业和社区本身,而现在的使用者润泰已经和我们社区没有任何隶属关系了,并且出让金也都如数缴纳了,这个地块的房地产权证也已经过户到润泰的名下了,但是地块在变更国有和使用权转让的过程当中,作为土地的原来拥有者却始终没有得到征地补偿。这个问题想和两位来交流一下。

  主持人:是不是潘总。

  潘奇:还是我。

  主持人:还是您来交流一下,好吗?

  潘奇:交流解答一下。他这个地在李沧区滨海路19号甲,这个地原来是……我印象当中它是社区的承办企业用地。

  主持人:对。

  潘奇:我看他说是1992年办了一个划拨土地手续。是吧?

  主持人:对,1992年补办用地手续的时候,把这块地从集体土地变更为国有划拨土地。

  潘奇:对,划拨还是划拨给社区了。

  主持人:对。

  潘奇:主体没变,性质发生了变成,由集体地变为了国有建设用地,这是一个过程。我看他反映的第二个过程就是出现了法院裁决,是不是?

  主持人:他没有提到法院裁决的事,就是说1992年补办手续嘛,1993年到2010年12月之间,这块地的划拨地块使用权先后变更,现在使用的润泰就是已经和他们社区没有隶属关系了,但是这个过程当中,人家也缴了出让金,都缴给我们了,但是这个地块的房地产权证也已经过户到润泰的名下了,可是如果说你这个土地性质变化的话,是不是应该给村集体原来的那块补偿,说一直是没有的。

  潘奇:它这个事情从理论上来讲,应该给社区一定的土地补偿,因为原来的使用权主体是它。

  主持人:对,村集体嘛!

  潘奇:对,村集体。实际上变为国有划拨地,但是主体还是它。那么这个地重新转让或者出让的话,理论上应该给原用地单位,就是十佳社区,给予补偿。

  主持人:是的呀。

  潘奇:但是他这个事情从这个短信上反映来看,我看好象不是这么简单,就是这个地怎么又到了润泰这个公司名下,这中间肯定有个过程,这个过程是怎么转让的?中间发生了什么问题,我想还需要进一步的调查。

  主持人:你说还会有其他的隐情在?

  潘奇:我估计有隐情,因为我有一点印象,好象它这种地曾经涉及到一个法院处置的文件,因为当时我在法规处干处长的时候,我见过这个文件,我隐隐约约有印象,不是短信反映的这么简单,但是他反映的问题我们肯定会重视,回头我们把这个事情来来往往,过去的事情我们把它调查清楚,调查清楚以后拿出一个比较合法适当的方案,后边再研究。

  主持人:对,不管是什么隐情,也就是说今天这个问题既然提出来了,我们不会不重视。

  潘奇:对对对。

  主持人:如果说在依法依规的前提下,应该解决的也不能够不解决,因为一直放着总不是一回事,对吧?

  潘奇:对对对。

  主持人:好,那么这个问题,我们就看后续的处理情况了。

  潘奇:行,没问题。

  主持人:好,如果这位听众朋友针对刚才潘总的这个答复,还有什么要说的可以和我们继续取得联系,发表您的观点。

  手机133****5177听众:调控房价是党中央国务院的指示和广大群众的期盼,你们有什么举措,有什么作为?群众盼望青岛做控房价的龙头,不要做涨房价的龙头。

  主持人:潘总,这个我们得来交流一下,这个问题确实大家非常关注。

  潘奇:这个也是非常关注,我们作为主管部门也非常重视。而且房价的宏观调控也是比较重要的事,也不是光一个部门,需要大家共同来做的事。

  作为我们国土房管部门,对于房地产市场的调控,我们也采取了一些措施。一个是我们每年保证一定数量的土地储备和土地供应,专门用于房地产开发用地,就是我们在量上,总的供应土地的量上进行保证,达到国家和省政府的要求,一般是不低于前三年的平均值,要高于前三年的平均值。

  主持人:首先保障供应。

  潘奇:保障土地供应量。

  主持人:对。

  潘奇:这是从源头上来解决这个事,这是一个。第二个是我们在地价上,就是我们对房地产用地的地价,通过增加供应量,相应的保持土地价格的平稳,不要齐涨齐高,就是这个意思。

  第三个我们是加强了保障房的供应,我们今年可以开建的保障房有16500套,今年可以给居民配售的有将近9000套,就是增加保障性住房的供应,以平抑房价,我们也在加大这方面的工作力度。同时我们还在保障房方面制定每年的发展规划和三到五年的发展规划,来适应这个市场的要求,让中低层居民有所居。同时我们为了对外来务工大学毕业生,我们正在建设公共租赁性住房,也在全市范围内铺开搞这个建设。

  就是我们从三个方面,从地、房、价三个包括,包括在房屋销售方面,我们也采取了相应的一些措施,比如说限购这方面,青岛市做的比较成熟。同时我们在土地供应上,我们在商品房供应的时候,同时配建保障性住房,这个也是全国青岛市首创,就是说在商品房里边,同时有保障性住房,经济适用住房和廉租房都有,就是说在青岛的海边,也有这样的保障性住房,这个在全国做的都是比较好的,今年还获得了人居奖。

  主持人:对,不管怎么说,在调控房价这个工作上,国土部门可以说是个关键的部门,那么我们的政策是不是用足了。另外就是执行是不是到位了。第三就是效果到底怎么样。我们拭目以待,希望像刚才这位听众朋友讲的,我们应该做调控房价的龙头,而不是房价涨的龙头。

  潘奇:应该说这么多年的效果反映来看,青岛的房价是比较平稳的,总体和全国其他城市相比,它的上涨幅度都是靠后的,也比较平稳。

  主持人:对。可能因为我们的矿产资源相对来讲是不是属于一个比较匮乏,或者叫缺乏的这么一个城市,是不是这样,潘局长?因为你看今天的热线也不是很多。

  潘思晓:是的,我们青岛市的矿产资源呢,现在已经发现的矿种有66种,已经探明储量的有50种,从种类上来讲在全省的数量上还可以,但是从储量上来讲还是比较少的,应该讲我们青岛在矿产资源上还属于一个比较贫乏的地方。所以说我们这几年的工作,注重于向资源的储备和环境的保护上来转移。

  主持人:那么优势的矿种有哪几种?

  潘思晓:我们青岛市是石墨。

  主持人:刚才有听众提到了。

  潘思晓:还是比较多一些的。还有我们建筑所用的大理石啦、花岗岩啦。

  主持人:装饰用的。

  潘思晓:装饰用品的石材,就是这一类的。其他那些储量都是比较小的。

  主持人:好像在分布上也是不一样的。

  潘思晓:尽管数量比较少,但是分布的特色还是比较明显的,像我们铁矿、金矿,都主要分布在平度、莱西,我们青岛市的北部,像我们中南部主要以建筑、装饰所用的石材为主。

  主持人:因为本来我们的量、我们的分布可能就相对跟矿产比较丰富的地区来比的话,工作量就小多了,是不是在这方面来讲,矿产资源管理方面的压力也是比较小的呢?

  潘思晓:但是我们现在还有矿产企业100多家,这个量也是不小的。我们平时重点做批后监管,每年要搞一个年检的制度,我们还聘请了一部分熟悉这方面业务,懂这方面法律法规的人员,作为我们的监督员,深入到矿山企业现场,甚至是深入到我们的井下,对我们矿山企业是否按照审批之前的约定来开采,是否存在着超界开采的现象,对这种现象及时进行检查,能够及时的得到纠正,促使我们的开产开发秩序向规范有序的方向发展,同时也避免发生一些不安全的事故。

  主持人:对,尽管量比较少,但是怎么样杜绝违法违规开采的现象,也是我们工作当中的一个非常重要的方面。

  潘思晓:非常重要的一个方面。

  主持人:特别是今天还有听众提到了在采矿的过程当中,如果对土地造成污染的话,这个恐怕也必须得引起高度重视才行。

  潘思晓:土地造成污染,对环境造成污染,群众们也有一些反映。针对这些问题,刚才我们讲到了,我们要联合相关部门联合执法,加强巡查的力度。

  主持人:态度是坚决的,绝不手软。

  潘思晓:一旦发现有非法开采的现象,就像刚才主持人说的绝不手软,坚决予以关闭,性质比较严重的,除了处罚之外,特别严重的就可以移交公安机关追究刑事方面的责任。


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