林坚：交通永续城市发展动力，高铁启示录 尊敬的王希静区长、尊敬的各位来宾，大家下午好！
很高兴在青岛
李沧就交通，永续城市发展动力这个话题和大家交流，因为这个话题很大，我给它加了一个小标题，小标题叫高铁启示录，我们今天在探讨李沧交通商务区的发展和将要兴起的通车的高铁客运站都有很密切的关系，那么从全世界的范围看，交通条件的改变对很多城市的发展都带来了很多实质性的影响。
我们常说的一个概念叫可达性，简单来说就是一个地方到一个地方的容易程度，那么学者们给它的界定是交通网络中各节点发展的机会、它的活力，可以说可达性是城市空间系统发展的一个核心概念，也已经成为决定个人生活方式和区域前景的一个关键性因素，在这期间，铁路交通扮演了很重要的角色，1825年的9月27日，世界第一条现代意义的铁路在英国通车，清朝末年，我们国家也开始修建铁路，100多年来，铁路改变了中国的城市和区域的空间格局。那么到了现在，1964年，日本的东海道新干线投入运营，2008年的8月1日，京津城际高铁的开通，标志着中国迎来了高铁时代，到去年底，我们的通车里程达到1.3万公里，位居世界第二位。这时候我们要想两个问题，它可以为我们带来什么？我们需要关注什么？
为此，我想首先跟大家分享一下，历史铁路是怎样影响我国城市格局的？
由于铁路的运量大、速度快、成本较低，适合长途运输，对我们这样一个幅员辽阔的国家来说，它是最重要的交通运输方式。那么清朝末年开始修建铁路以来，铁路不但改变了交通的方式，也改变了很多地方的可达性，也进而改变了区域经济发展的格局，特别是一些小村庄遍布的城市。为此，我们国家石家庄、郑州等等很多个城市，都因铁路而兴，特别典型的两个例子，今天说起来，跟青岛也是可以相媲美的有两个省会城市，它们都是火车拉出来的城市，一个是石家庄，上世纪初京汉铁路和正太铁路在石家庄交汇，使其慢慢成为晋脊和南北货物运输的枢纽，慢慢成为今天河北省的省会。京汉铁路和陇海铁路交汇于郑州，使其不断发展，郑州后来替代开封成为了省会城市。今天再谈中原城市群的时候，往往都会说到郑卞一体化，这跟交通有着很密切的关系。
同样我们现在来考虑高铁，高铁应该说是城市发展的新的起点，按照中长期铁路网的规划，我国将建设四纵四横铁路快速客运通道和三大城市群内的城际快速客运系统，很多的城市都希望抓住这个机遇，以高铁综合交通枢纽为中心，实现新区建设或者旧城复兴。那么从这个角度来看，既然想抓住机遇，那么我们就需要去看看别人干什么，从中获取一些有益的东西。
接下来我想跟大家报告的这个话题就是国际经验，高铁能给城市与区域带来什么？
我想在此拿法国的里尔，日本的新宿，法国的南特，日本涩谷以及若干个国家和地区它们综合研究的案例来说明它能带来什么。
首先看法国里尔，促进经济重构，推动城市转型，法国里尔是法国第三大城市，重要的工业中心，位置很好，处在伦敦、布鲁塞尔、巴黎的地理中心位置，但是在上世纪60年代末，煤炭、钢铁、机械制造、纺织等传统工业都开始出现衰退的迹象，里尔怎么办？机会来了，1981到1按83年间建设了高速铁路，由于它的位置好，到巴黎只需要1小时，到布鲁塞尔只需要40分钟，到伦敦也就是100分钟，它一下子就成为欧洲可达性最好的城市，于是里尔利用区位的优势开始经济结构的转型，由工业城市转向工商服务业城市，它成了欧洲城市转型的典范。
第二个我们看看日本新宿，它是提升区位优势，吸引产业集聚。它堪称世界日本第一大车站，有11条地上地下线途径和33个展台，这么多的站台汇聚在这里，它成了大型交通枢纽设施和商业文化活动中心，新宿站的建立，它慢慢发展成为东京都市圈内的副中心。新宿站的便利交通条件扩大了商业辐射的范围，促进了生产性服务业的集聚。新宿在2004年的时候，零售商业额居经都23区之首，而且休闲娱乐设施及餐饮设施名列前茅，另外它也是其中的房地产开发热点地区，更有价值，随着它的发展，它已经发展成为东京新的金融中心，所以这一系列都是由于高铁交通枢纽给它带来的一个新的机遇。
第三个法国南特，注入城市活力，催生地区更新。南特是法国的第六大城市，距巴黎380公里，高铁没通的时候跑到巴黎要3个多小时时间，高铁通了，这个时间距离就变了，变成2小时以内。那么南特有一个特点，它修的交通枢纽站位于城市中心区，过去除了北边是居住区以外，东部、南部都是工业区，特别是西部边沿有一个大型的食品厂，由于高铁的到来，它对这个区域进行整体改造，东部和南部改造为办公建筑，食品改造为商业、办公和居住混合的建筑地区，换句话说，城市要有活力，功能需要更新、需要提升。这样的更新和提升之后，它的写字楼租金比市里的同类功能区区位也比较接近的市中心区都能高出20%，这个旧区重新焕发了活力，这是南特。
第四个日本涩谷，搭接时空桥梁，支撑文化融合。那么涩谷也是8条铁路交汇的交通枢纽，日均客流量高达300万人，由于新干线、地铁本身的原因缩短了时空距离，促进了这个区域的文化交流，涩谷及其周边地区就成为了代表城市形象的新地标。各色创造性企业云集，各色产业机能交织，形成跨业行业之间的合作机会不断增多。涩谷发展的思路就是以交通枢纽为起点，包容了文学、艺术、音乐、广告、动漫、时尚等各种文化要素，融合了各种的信息，形成了更加繁荣的一种景观。那么这样一种发展的模式，也促进了整个文化的大交融、大发展。
那么从各块的综合研究来看，第五点提升社会效益，践行低碳环保。举几个不同国家和地区关于高铁建设带来的影响。一个以日本新干线为例，它的全长占全国营业里程的9%，但是年收入占全国铁路总收入的40%。新干线高铁每年可以节省旅行时间3亿小时。美国的芙萝李达的高速铁路走廊在8年时间里创造了7.8万个全职岗位，提供了2.8亿美元的工资收入法国的高速列车东南先经济利润率为15%，社会效益收益率为30%，一条高铁比的上3条6车道的高速公路。
同样，高铁的效益也是很明显的。高铁的建设占地仅相当于高速公路的1/6，同样，高铁因为可以利用电力牵引，利用多种能源，能耗小、排放量低，所以和汽车、飞机相比，平均每人每公里的能耗比例高铁是1，汽车是5.3，飞机是5.6。法国科学家曾经做过一个高铁建设的碳足迹监测研究，高铁只要跑5年，接下来就变成了碳的零排放和负排放。同样，佛罗里达高速铁路的建设使区域每年减少了4.2万车以上的高速公路里程，也大大减少了对外交通的拥堵、堵塞时间，可以说，高铁的建设不论是对城市、对区域都带来了一系列喜人的、惊人的、有益的一系列的影响。
那么接下来我们可能就得思考一个问题，高铁为什么有这么大的影响？
第一，高铁创造了两小时都市圈经济，高速铁路最具竞争力的距离是500到600公里，换句话说最佳的时间是2小时。那么在间距小于600公里的这个距离范围内，使用高铁的出行时间将短于搭乘飞机的出行时间，而且对于商务活动来说，跑一趟2小时，回家一趟2小时，中间干活3、4个小时，一天正好8小时，这个时间最合适。所以说这个600公里的范围是一个商务活动当天往返最合适的时间。过去说到这个时间我联想一个例子，在珠三角有一个3小时经济圈的概念，也就是指香港港口的车开车跑到珠三角能到3小时以内的那个点，这块地区基本就发展起来了，过了3小时就起不来。如果了解珠三角的各位来宾可能知道，珠三角过去的发展，从香港出深圳，跑着跑着也就跑到佛山为止，差不多是3小时，再往下珠海就跑不到了，所以从这个角度来说，高铁是创造了一个2小时的都市圈。
第二个这个都市圈里经济的特点是什么呢？高铁车上的建设带来沿线城市整体性的人口与产业的增长，增强沿线诚实的集聚能力。日本新干线车站的城市比没有车站的城市人口增长率平均高出22%，哪个城市都需要人，只有有人气这个城市才有活力。同样，零售工业等方面的增长率也高出16-34%，具体到一个区域的价值来看，法国高速列车大西洋线Vedome的周边地区，通车3年，地价上涨了35%，房地产交易量上涨了22%。3年的时间对欧洲这样一个地区、城市带量这样一个效果是很不容易、很难的。同样，高铁建设提升了交通可达性，对区域的人口、产业活动带来了显著影响。有研究也表明，高铁建设完成以后，哪些地方人口增长是特别明显呢？一是生产就业人口比例高，有高等教育机构存在，特别重要的一点，有便捷的交通网络连接高铁车站的区域，那么往往这些地区是人口和产业活动带来快速发展集聚成长的区域。那么对哪些产业有影响呢？最显著的是带动商业信息业的发展，对金融、房地产业、研发、高等教育也有明显的刺激作用。这是2小时都市圈经济带来的一个效果。
第二，高铁车站周边地区呈现3个发展区结构模型。具体从空间利用的角度来说，它会分成3个圈层，第一个圈层的核心地区距离车站的出行距离是5到10分钟，主要发展高等级的商务办公功能，建筑的密度、高度都非常高，也就是高强对开发。第二圈层属于影响地区，距离车站约10到15分钟，主要集中商务办公及居住的配套功能，开发强度相对较高。第三个圈层就是外围的影响地区，有功能变化，但是可能整体影响不是太大。
看两个例子，第一个例子，里写建了里尔的高铁城市综合体，这个城市综合体处在它的原火车站和新火车站之间，区位条件很好，集聚了商务、会展、商业、居住、餐饮娱乐、房地产等多项产业和相应的功能，那么在这个高铁城市综合体里，40%是办公，20%是公寓，40%为其他的商业服务配套设施。第二个，这个高铁城市综合体与市中心呈现错位、互补发展，虽然它是从工业城市向工商服务业城市转型，但是在它的功能配置里面，并没有犯起传统工业风貌的保护，它还创造了工业风貌的旅游机会。另外由于商业活动频繁，吸引了很多年轻人，这个地区就充满了活力。同样，从它本身按圈层结构来看它的功能，有几点。
第一个圈层限定在500米内，主要是高档的商业办公。第二个圈层主要是在1.5公里内，包括商业办公、配套设施、休闲娱乐积极市政配套。第三个圈层大概在3公里左右，主要是住宅开发与生活配套。
第二个看看我们国家的天津西站，它是连接京沪高铁、津保城际、津秦客运专线等交通走廊的重要枢纽站，它以综合交通枢纽为发展引擎，推进城市副中心的建设，建设范围大概在10平方公里左右。在天津西站的北边有西沽公园，这相当于两个核，这之中就是新的城市发展内核。围绕这个，第一个圈层主要是核心商务板块，承接综合交通枢纽辐射，集约发展中高密度的商业金融、商务办公等现代服务业。第二圈层，主要是搞配套服务功能，东边的这块休闲商务板块主要是发展商业休闲、文化娱乐等服务功能，再往北边看，黄颜色的主要是生活板块。所以说功能的疏解、功能的聚合、功能的有机分配都是一个高铁枢纽站周边要着重考虑的。
第三个方面，高铁车站周边开发应注意节点效应和场所效应的平衡。所谓节点效应讲的是这个高铁枢纽的交通价值，就是节点的交通价值，那么高铁枢纽本身是作为重要的交通设施，它的交通量的多和少能够体现它交通的功能和设施的一种影响力和集聚力。同时，场所效应强调的是整个地区的城市功能价值，往往在交通枢纽地区，对城市功能的发展有催化的作用，有影响，为也能产生一系列的地区开发的价值。但是一个场所一旦有了很好的可达性，它就自然而然的会吸引商业、住宅和各种配套设施的集聚，功能的集聚也同样会带来交通量的增长，那么在这种情况下也就容易导致可达性和城市功能之间的矛盾，人多了、地方堵了，那么反过来这个地区本身可能它场所的价值就会减少，为此，需要通过城市规划的合理安排，包括布置必要的休闲空间来调整场所的功能，做到节点效应和场所效应的平衡。
同样，看欧洲里尔的例子。除了密集的商业办公设施外，还有很好的绿地公园、集散广场等宜居的公共空间。一样，天津西站的功能里边，它突破了传统的交通枢纽地区的功能，综合发展了金融、商务、商业、公寓等经济综合枢纽，这里包括枢纽商业综合体、核心商务综合体、休闲商务综合体，我们可以看到它同样也安排了一定规模的绿地和水体的空间。那么这样的一个功能的疏解和有机的组合，有利于交通枢纽地区实现更好的价值，提升更大的影响。
我想，作为今天要给大家报告的最后一部分，探讨高铁启示录，做一个小结。高铁会给我们带来什么？高铁在经济性上会提高交通可达性，提升城市中心职能，加快要素流动率，促进产业集聚升级，注入发展新触媒，推动地区开发更新。在社会效益方面会创建服务新平台，增加居民就业岗位，提供地标新门户，带动城市形象提升，缩短交流时空距，促进文化多元融合。在环境方面会提高单程客运量，降低单位能源排耗，提高能源清洁度，减少单位午饭排放，缩小设施占地量，提高土地利用效率。这些方面都会给我们的城市和区域带来很重要的影响，同时，也给城市和区域注入了源源不断发展动力，提升城市和区域的活力。
那么要使高铁，特别是对高铁、交通枢纽周边地区的发展有很好的影响，那我们还需要关注什么？我想关注三个要点，要善用三个圈层，尤其是一、二圈层非常珍贵，那么要用好一、二圈层首先就要合理选择功能，应该说高铁枢纽站的建设，往往随之配套的是高铁枢纽站通车之日就是城市转型之日的开始，为此，功能的选择和安排是非常重要的，许多城市在高铁枢纽站这么珍贵的一、二圈层里不会再安排工业用地，他会把它用到最有价值的地方去，所以，在这种情况下，进一步的科学谋划布局对整个青岛北站这一交通枢纽的发展有重大的影响。联动两种价值，就是要打通节点效应和场所效应，打通交通价值和场所价值，在寻找平衡中促进区域价值的最大化。最后一点实现三维效益，通过交通、高铁、高铁枢纽的带动以及周边地区的有机开发，实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。
我想，各位来宾，作为一个生活在城市或者生活在一个地区的人来说，我们其实已经实实在在的感受到，交通给我们带来的日新月异的变化。那么就城市发展本身而言，就城市规划和区域规划的理念而言，交通这一因素影响了地区的可达性，影响了地区发展的潜在动力，改变了地区发展的竞争优势。
在这个高峰论坛上，我也对在座的来宾们呼吁，珍惜、把握这样一个良好的机会，抓住它，让青岛发展的更好，建设的更美好，谢谢大家！
