宋军：青岛发展一路向北，胶州湾东岸再添新金边 各位尊敬的来宾、各位专家，大家下午好！
我演讲的题目是青岛发展一路向北，胶州湾东岸再添新金边，解读这个题目，就借我深厚的青岛市全域统筹规划图。
青岛发展一路向北，这句话实际上反映的是青岛110年以来的大部分时间内是有这样的一个发展状态、这样的一个历史事实，所以我首先想简要的回顾一下青岛发展的这段历史。
虽然是作为一个殖民地和半殖民地的城市，当时是那样一种掠夺的产物，但是青岛这个城市的选址还是经过了一系列科学的论证。最早德国有一位著名的地理学家，李希霍芬，他的早期论著就认识到了青岛及其腹地的价值，以及胶州湾优越的地理条件和开发胶州湾地区的设想，其中很重要的一条就是要修一条铁路。1891年11月有一个德国人叫做飞阁林（音）他总结了胶州湾的7条价值。一是港口位置优越，这个港口位置是值得我们青岛在一个大的世界范围内的位置。二是有利于修建船坞和港口。三是后地资源丰富，就是指青岛的腹地。四是交通路线由于修复。五是气候适宜欧洲人居住。就从青岛产生的这种历史角度看，它是一个经过科学论证和实地调查以后的地理位置的客观认识，为青岛的发展奠定了基础。
就在1898年，德国国会通过了850万金马可（音）的建港资金，青岛港开始建设，到1908年工程完成，建成以后青岛当时就成为东亚的第一大港。胶济铁路在之后一年内开始动工，1901年修到胶州，1902年通到潍县，总长度436公里。青岛这个城市早期的发展与港口、铁路之间的关系，也就是说我们对外和对内的联系，成为最有创造力和影响性的特点。港口和铁路建立了内地青岛到世界的联系纽带，也是青岛区位价值最有效的体现。
同时，青岛的火车站和商业圈是同时形成的，这也是我们大家熟知的老火车站和中山路地区，它当时也是在城市规划中划为同一个功能区的。
青岛发展的速度怎样呢？在1843年到1924年，中国对外开放的城市有101个，但是像青岛这样十几年就成为东亚最好的港口城市，20年后成为中国重要的中心城市，这样的城市是屈指可数、很少见的。烟台比青岛开步要早，但是青岛很快就超过了烟台。1934年青岛的进出口总额就仅仅落在上海和天津之后，全国第三。在1928年，城市的行政地位上，根据当时的国民政府的一个特别市组织法，当时设置了8个特别市，青岛是1/8。1937年全国50万人口以上的城市有9个，其中青岛是1/9。我们就说港口和我们的胶济铁路串起了在胶州湾东岸这样一个发展很快的青岛市。
这里讲的是一路向北，一路向北既说明青岛市沿着胶州湾的东岸，沿着胶济铁路向北发展，一直到我们改革开放的前夕，我们的城市就是这样一个带状的沿胶州湾的城市。其中的一路也说明了我们胶济铁路的重要性，城市在80多年的时间中一直沿着这个以后带状发展。
随后我们在这里设立了一个经济技术开发区，但是由于当时的交通所限，经济开发区初期的发展是比较困难的。90年代我们向东部发展，建设了东部新区。大概在2001年、2002年左右的时候，我们再次挺进
西海岸，在95版中我们是两点一环。再之后我们是三点布局一线展开，东岸、西岸、北岸三点布局，然后一线展开。再其后我们就是环湾保护，焦点还是在这个区域。我们发现在此之前的空间战略我们有一个特点就是视线集中在这个地方。在我们新一轮的发展中我们跳出了这个空间点，我个人理解，全域统筹是这个战略的灵魂，也是我们的创新点，是整个空间发展战略的统领。这个全域统筹的提法我们也可以不太谦虚的说，也是在青岛在国内提的比较早的概念，我们打破了过去我们的重点，我们放眼全域，展开我们城市的组团，包括我们向海域的一些岛屿的考虑，我们在产业统筹、城乡发展统筹、基础设施统筹、公共设施布局的统筹以及海陆方面的统筹，我们都做了一些尝试。大概在10天以前，全国的城市规划年会在青岛召开，有6000人参加了会议，这次会议主题是城市时代协同规划，我们的全域统筹应该就是协同规划的很重要的一个范例。这张全域统筹图是一个连续的过程，是一个不断纳入新东西的过程，从这张图的制作来说，也摆脱了我们过去的思路。
我想重点讲的是三城联动，这是我们青岛的特色，这里就是说我们青岛的核心不是单一的城市构成的，而是三个城市组成的复合体。所谓的三城可以相对避免矩形城市带来的交通、环境、住房等方面的问题。我们的三城也不是同城化的概念，比如说浦东、浦西那种的同城化，我们的三城是在空间上更加拉开，相对独立，自身的配套要相对完善。所以有这样一个三城，联动就非常的重要。我理解联动主要是指功能上的联动，那么联动靠的是什么呢？靠的是交通和信息，在这之上交通枢纽的作用就体现出来了。这里是交通商务区的作用，它的功能就会显得日益重要。
交通枢纽青岛目前酝酿和正在实施中的有两个，一个是青岛胶东国际机场，一个就是位于
李沧的交通商务区，机场或者航空城，也包括目前国内的一些高铁站很多是修在城市外围的，是想在城市外围形成一个带动物流产业的区域。而火车站不一样，火车站很多都是深入到城市的核心中，在城市的核心部位形成一个产业，形成这样一个隆起带，可以造就一个新的核心。根据我们的计算，大城市每间隔15到20分钟必然有一个城市的核心区发挥它的功能，服务于周边地区，远了近了都不合适。我们在市南区、市北区形成这样一个核心区，在李沧我们这也是大概间隔了15公里左右，当然还有它的历史原因，这也是李沧商圈一直长盛不衰的一个要素。实际上四方在历史上也做过很多努力，要形成新的中心，但是距离确实是太近，也就很难再形成这样一个东西，所以这是我们李村商圈的优势。但是它缺的是什么呢？就是商务这块，所以根据我们的计算，应该在李沧区形成一个包括商务、金融的新中心，补上商务这块。
依托北客站形成这样一个交通商务区，有高铁动车，还有多条地铁相通，具备了形成这种商务聚集的条件，另外就是高铁时代。高铁时代还有一个很特别的概念，假如说我们青岛到济南这段高铁再通车以后，我们到北京只有3个多小时时间，目前我们到北京是5个多小时，加上市内的1个小时，但是当它只3个小时就可以到达的时候我们就觉得如果要在市内花1小时就觉得有些远了，所以我们就要在市中心区布局。这可能会造成我们一个聚集的机会。当然，高端商务区的聚集这并不是唯一或者主要的一点，高端商务区的聚集很重要的一点就是环境。
我的母亲是青岛铁路分局的工人，那时候我也经常坐火车来青岛，那时候火车慢，早上坐上火车，进青岛的时候一般都是天黑了，一阵带着腥味的海风凉凉的吹过来，看到海上有帆船和渔火，妈妈就说到沧口了。这是一个火车站的特色，可以扎到城市最繁华、最精彩的地区，我们的商务区也具备过去老火车站的条件，我们也沿海，所以这就是我们的一个环境的优势。那么我们这条边过去是历史上的金边，这条我们不妨把这个图转90度看一下，这样我们发现我们背后是崂山，这里是我们的城市，这里有我们的海湾，这里还有一个红岛，这条轴线是相当重要的一条轴线，我们的眼光过去一直是这样南北看的，如果东西看这条轴线是非常突出的。
所以我们有信心把它建设成一个新的核心区，胶州湾东岸这条金边即将爷熠熠生辉，谢谢大家。
