文/余明辉
4月17日,国务院总理李克强来到国家开发银行和中国工商银行考察并主持召开座谈会,在不同场合先后四次敦促各商业银行进一步减少服务收费项目,“能不收的尽量不收”。(本报4月18日A23版报道) 就现实而言,要想让银行彻底缩减收费项目并保持长效,仅靠银行自觉恐怕是远远不够的。这些年有关方面诟病银行收费项目多、滥、散已久,但这样的多、滥、散局面长时间不但没有得到有效控制和消除,甚至还有越来越泛滥之势。
由于我们的金融改革总体还处在初级和很不完善的阶段,市场充分竞争还没有实现,银行尤其是国有大银行还处于实质上的垄断地位。这样,在相关金融产品服务定价协商中,小微企业等实际上基本没有议价权,完全要看银行脸色行事,如何收费、收什么费、收多少费,基本就是银行说了算。国内商业银行利润超烟草、石油等传统暴利行业,成为国内第一暴利大户,促使暴利形成的主要因素之一,就是收费项目繁多、收费规模巨大。
由此,要想让银行缩减收费项目彻底有效,除了各银行本着国企应有良知自觉消减外,更需要从制度上消减银行乱收费、高收费的动力。例如,要进一步加大金融业改革力度和开放程度,允许民资和外资更多进入国内金融领域,并让“互联网+银行”充分落地,通过充分的金融市场线上线下竞争,降低或消除银行在金融服务过程中的畸形强势地位,消除他们敢于乱收费、高收费的基础和底气。
当然,最直接快速有效的办法,还是价格、银监等部门联手,对全国各商业银行收费项目进行一次彻底的摸底排查和清理,建立“银行收费项目清单”,并进行充分公示,遏制银行随意乱收费、滥收费、高收费行为。
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